記者從27日召開的新聞發布會獲悉，海南省政府于8月26日印發《海南自由貿易港享受個人所得稅優惠政策高端緊缺人才清單管理暫行辦法》(下稱《辦法》)，該《辦法》明確了享受海南自貿港個人所得稅優惠政策高端緊缺人才的標準等內容，推動海南自貿港15%個人所得稅優惠政策落地。

財政部、稅務總局6月23日發布的《關于海南自由貿易港高端緊缺人才個人所得稅政策的通知》指出，“對在海南自由貿易港工作的高端人才和緊缺人才，其個人所得稅實際稅負超過15%的部分，予以免征。”

《辦法》的出臺意味著海南自由貿易港個人所得稅優惠政策的實施有標準可依，有規范可循。該《辦法》一共十二條，自2020年1月1日起執行至2024年12月31日，主要明確五個方面的內容。

一是明確享受個人所得稅優惠政策的基本條件，即連續繳納6個月以上社保(包含本年度12月當月)以及簽訂1年期以上的勞動合同或聘用協議等勞動關系證明材料。對于無法繳納社保的境外人才，提供1年期以上勞動關系證明材料即可享受。

二是明確高端人才的條件，即人才管理部門認定的人才或一個納稅年度收入達到30萬元以上。年收入30萬元以上，是海南落實《海南自由貿易港建設總體方案》關于“以薪酬水平為主要指標評估人力資源類別”的要求，結合海南實際收入情況提出的高端人才界定標準。這是一個動態標準，會隨著經濟社會發展狀況適時調整。

三是明確緊缺人才的條件，即符合海南自由貿易港行業緊缺人才目錄。該目錄由海南省級人才部門公布并動態調整，包括機關事業單位及法定機構的人才。

四是明確清單發布程序，由海南省人才管理部門會同有關部門匯總梳理提出。

五是明確享受方式、事中事后管理等內容，包括失信懲戒、爭端解決等方面。

海南省委常委、省委秘書長、省委深改辦(自貿港工委辦)主任孫大海介紹，海南自由貿易港的個人所得稅政策優惠主要體現在以下方面：一是優惠力度大。香港最高個人所得稅率為17%，新加坡最高個人所得稅率為22%，中國境內現行個人所得稅綜合所得稅率最高45%，經營所得稅率最高35%，而海南實際稅負不超過15%。二是優惠范圍廣。目前在國內部分區域實行的針對高端人才和緊缺人才的個稅優惠政策，范圍僅限定于境外人才，海南自貿港個稅優惠政策沒有限定人才來源地，境內高端人才和緊缺人才同樣適用。

同期發布的海南自由貿易港行業緊缺人才需求目錄(2020年版)顯示，海南自由貿易港行業緊缺人才包含旅游業技能技術骨干和管理人才、現代服務業技能技術骨干和管理人才、高新技術產業技能技術骨干和管理人才、農業領域技能技術骨干和管理人才、醫療領域技能技術骨干和管理人才、教育領域技能技術骨干和管理人才、體育領域就業創業的技能技術骨干和管理人才、電信領域技能技術骨干和管理人才、互聯網領域技能技術骨干和管理人才、文化領域技能技術骨干和管理人才、維修領域技能技術骨干和管理人才、金融領域技能技術骨干和管理人才、航運領域技能技術骨干和管理人才以及物流、建筑、海洋油氣、統計類等。(記者 張茜翼)

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