今年以來,山東省鄉村振興局把防止返貧作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要任務,按照“四個不摘”要求,持續加強對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶和嚴重困難戶(以下統稱“監測幫扶對象”)的監測幫扶。
結合山東省實際,山東省鄉村振興局研究起草了《關于進一步健全防止返貧動態監測和幫扶機制的工作方案》,進一步明確了監測標準、發現機制、認定程序、幫扶措施等,4月16日以原省扶貧開發領導小組文件印發。各地各部門相繼出臺配套政策文件,將監測幫扶對象納入各級財政銜接推進鄉村振興補助資金和行業政策的覆蓋范圍。
同時,加強監測摸排,指導各地完善監測手段、創新工作方式,建立起基層干部排查為基礎,農戶自主申請、部門篩查預警、信訪信息處置相結合的常態化監測預警機制,對存在返貧致貧風險的困難群眾做到即時發現,即時幫扶。按照國家鄉村振興局統一安排,5月份下發通知,組織各地對全省所有農戶進行拉網式排查,對脫貧享受政策戶,重點排查“兩不愁三保障”和飲水安全等幫扶政策是否落實到位;對一般農戶,重點排查是否存在致貧風險,是否及時發現、應納盡納。7月份,聯合省財政廳下發《關于切實防范因災返貧致貧的通知》,組織各地對脫貧享受政策戶、監測幫扶對象受災情況進行全面摸排,對存在返貧致貧風險的受災群眾,發現一戶監測一戶幫扶一戶。10月份,印發《關于做好防返貧監測幫扶有關工作的通知》,組織各地做好監測幫扶對象動態調整、信息采集、風險評估等工作。截至目前,全省累計認定防返貧監測幫扶對象4.88萬人,其中今年以來新認定1.27萬人。
另外,省鄉村振興局將防止返貧監測幫扶工作成效作為鞏固拓展脫貧攻堅成果年中督查的重要內容,通過明察、暗訪等形式,對各地防返貧機制運行、監測幫扶對象認定、幫扶政策落實等工作進行督查評估,確保應納盡納、應幫盡幫。
據介紹,今年以來,省鄉村振興局抽調精干力量,累計赴15個市、26個縣區、46個鄉鎮、98個村進行實地指導,發現問題現場反饋,督促整改;設立咨詢電話,處理、解答基層各類問題1千多條(次)。此外,按照國家及省領導有關要求,5月27日,省鄉村振興局召開全省健全防止返貧動態監測和幫扶機制工作專題會議,安排部署全省防返貧監測幫扶工作,并對中央、省有關文件進行了培訓解讀。10月12日,召開全省防返貧監測幫扶工作會議,安排監測幫扶對象動態調整、信息采集、風險評估等工作。會后,組織各地逐級開展業務培訓,全省共培訓業務人員和基層干部10余萬人,確保各項政策落實落地。
記者了解到,山東省鄉村振興局堅持精準幫扶,各級各部門根據困難群眾的返貧致貧風險、家庭情況和幫扶需求,統籌利用“兩不愁三保障”和飲水安全、產業就業、兜底保障等政策,有針對性地開展幫扶。對脫貧享受政策戶,按照“四個不摘”要求,保持現有政策總體穩定,強化政策落實,確保穩定脫貧不返貧;對新識別的監測幫扶對象,按照“缺什么補什么”的要求,因戶因人精準施策,對風險單一的,實施單項措施,對風險復雜多樣的,落實綜合性幫扶措施。通過開展幫扶,全省沒有發生返貧和新致貧的情況,切實守住了“防止返貧”底線、鞏固了“穩定脫貧”防線。截至目前,全省監測幫扶對象中,有26.3%已經消除致貧返貧風險,按程序退出了監測幫扶范圍。