12月8日上午，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，解讀《山東省“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》和《山東省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》。據(jù)了解，基本公共衛(wèi)生服務(wù)為“一老一小”、孕產(chǎn)婦等重點人群和高血壓、糖尿病、嚴(yán)重精神障礙等重點疾病患者提供了基本的健康管理服務(wù)，對提升全省居民主要健康指標(biāo)發(fā)揮了重要作用。

近年來，山東省衛(wèi)生健康委按照省委、省政府“走在前列、全面開創(chuàng)”的總要求，從幼有所育、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)3個方面開展了相關(guān)工作，狠抓基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目執(zhí)行，做精管理、做實服務(wù)、做細(xì)評價，項目實施質(zhì)量和效果逐年提升。12大類服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)總體完成較好，多項指標(biāo)走在全國前列。

2021年，國家衛(wèi)生健康委與財政部組織的全國基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核，山東省取得第四名的成績。從考核結(jié)果看，總體成效實現(xiàn)了“四促進(jìn)、一縮小”：促進(jìn)了我省居民健康水平和健康保障的提高。截至目前，全省兩證齊全的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)726家，占全國10%以上，871家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展安寧療護(hù)服務(wù)，安寧療護(hù)床位4794張，為1048萬名65歲及以上老年人提供了健康體檢等服務(wù);2020年，為639萬名兒童、68萬名孕產(chǎn)婦提供了預(yù)防接種、健康管理等服務(wù)，全省產(chǎn)前篩查率超過90%，新生兒聽力篩查率達(dá)99.10%，新生兒四種遺傳代謝病篩查率達(dá)99.51%。全省期望壽命達(dá)到78.94歲，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率分別降至千分之3.71、千分之4.57、十萬分之8.63。

促進(jìn)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益機(jī)制的建立完善。2020年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到74元，成為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)政府財政補(bǔ)償?shù)闹髑溃渲修r(nóng)村地區(qū)40%用于補(bǔ)償鄉(xiāng)村醫(yī)生，在保障隊伍穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。其中較上一年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)新增了5元，主要用于基層新冠肺炎疫情防控工作，有效保障防控措施落實，筑牢了農(nóng)村和社區(qū)疫情防控“第一道防線”。

促進(jìn)了醫(yī)學(xué)服務(wù)模式從“以疾病為中心”向“以健康為中心”、醫(yī)防融合轉(zhuǎn)變。通過為城鄉(xiāng)居民免費提供健康教育管理等服務(wù)，群眾的“健康第一責(zé)任人”意識得到明顯提高。全面推進(jìn)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)融合，全省適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率持續(xù)保持在90%以上，為856萬名高血壓患者、322萬名2型糖尿病患者、42萬名嚴(yán)重精神障礙患者提供了定期隨訪服務(wù)。啟動“三高共管六病同防”醫(yī)防融合試點，聯(lián)合醫(yī)保部門推進(jìn)“兩病”用藥保障向鎮(zhèn)村深度延伸，促進(jìn)縣域整合型服務(wù)體系建設(shè)，加快構(gòu)建分級診療格局。

促進(jìn)了健康檔案大數(shù)據(jù)庫的建立、完善和應(yīng)用。以基本公共衛(wèi)生服務(wù)建立的近9000萬份居民電子健康檔案為索引，以省市縣三級全民健康信息平臺為支撐，基本建立了涵蓋人口、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)的電子健康檔案大數(shù)據(jù)庫。為避免出現(xiàn)“死檔”“建而不用”等問題，在全國率先開展了專業(yè)性復(fù)核升級，建立流動人口健康檔案跨地區(qū)遷移和信息整合機(jī)制。各地通過微信公眾號、網(wǎng)址或APP向居民開放健康檔案7845萬份，開放率達(dá)到85.90%。

有效地縮小了城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)差距。項目對農(nóng)村的反哺作用明顯，2014-2020年連續(xù)7年的第三方電話調(diào)查顯示，農(nóng)村居民項目知曉率、服務(wù)利用率和滿意度逐年提高，城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平的差距明顯縮小。在省級市場監(jiān)管部門開展的行業(yè)評價中，基本公共衛(wèi)生服務(wù)滿意度位居醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)類首位。

下一步，山東將充分依托《山東省“十四五”公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》和《山東省基本公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》，堅持“以基層為重點”的新時期衛(wèi)生與健康工作方針，以提高人民健康水平為目標(biāo)，不斷完善項目機(jī)制和保障政策，強(qiáng)化體系支持和保障作用，依托智慧化手段做實、做細(xì)、做精服務(wù)，不斷提高群眾感受度和滿意度，努力保持項目質(zhì)效繼續(xù)走在全國前列，并以此為基點大力推進(jìn)醫(yī)防融合和整合型服務(wù)，為構(gòu)建全方位、全生命周期健康服務(wù)格局打下堅實基礎(chǔ)。(濟(jì)南時報·新黃河 記者：杜林)