近日，山東省生態(tài)環(huán)境廳等9部門聯(lián)合印發(fā)了《山東省非道路移動機(jī)械污染排放管控工作方案》(以下簡稱《方案》)，進(jìn)一步凝聚各部門合力，形成全省一盤棋，對高污染高排放的非道路移動機(jī)械實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管。
“十四五”期間，山東省對高污染工業(yè)源、移動源、揚(yáng)塵源實(shí)施更加精準(zhǔn)、科學(xué)、依法管控。在移動源污染中，非道路移動機(jī)械排氣污染是主要組成部分，據(jù)測算，1臺機(jī)械的排放量相當(dāng)于60輛國四標(biāo)準(zhǔn)的大貨車排放量。我省非道路移動機(jī)械保有量居全國前列，國一及以下高排放老舊機(jī)械占比較高，個別領(lǐng)域存在監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，“冒黑煙”作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，帶來的污染和擾民問題尤為突出。
據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳消息，《方案》以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，強(qiáng)化細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，統(tǒng)籌推進(jìn)“油品、機(jī)械、場地”系統(tǒng)治理，著力提升非道路移動機(jī)械污染防治監(jiān)管水平，逐步削減非道路移動機(jī)械污染物排放。
《方案》明確了從機(jī)械用油品、機(jī)械日常監(jiān)管、使用場地監(jiān)管3個方面發(fā)力，一是探索建立流動供油機(jī)制，堅(jiān)持疏堵結(jié)合原則，允許使用流動供油方式，由加油站向施工工地等區(qū)域的非道路移動機(jī)械銷售車用柴油，破解“最后一公里”難題。二是強(qiáng)化對機(jī)械日常監(jiān)管。對新生產(chǎn)機(jī)械，開展銷售端編碼登記，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)銷售行為;對在用機(jī)械，安裝實(shí)時(shí)定位監(jiān)控裝置，建立多部門常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制;對老舊機(jī)械，推進(jìn)報(bào)廢更新，對以新?lián)Q舊給予補(bǔ)貼。三是強(qiáng)化場地監(jiān)管。擴(kuò)大禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域范圍;建立進(jìn)出場(廠)登記管理制度;試行在工程招投標(biāo)文件中明確相關(guān)要求。
《方案》提出對老舊機(jī)械淘汰。淘汰對象主要為國一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)或使用15年以上的非道路移動機(jī)械，此類機(jī)械已使用較長時(shí)間，機(jī)身老舊易損，日常修理維護(hù)費(fèi)用較高，使用時(shí)冒黑煙情況較常見。率先選取個別城市開展試點(diǎn)，配套補(bǔ)貼資金，根據(jù)試點(diǎn)情況調(diào)整推進(jìn)。
經(jīng)相關(guān)部門反復(fù)研究，充分考慮群眾訴求，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合推出此項(xiàng)便民利民措施，即可以用流動加油車為非道路移動機(jī)械加油，但是，加油站、運(yùn)油車、油品質(zhì)量等必須嚴(yán)格符合相關(guān)要求。
政府部門配套資金，對在用燃油非道路移動機(jī)械安裝實(shí)時(shí)定位監(jiān)控裝置，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。通過依靠大數(shù)據(jù)平臺，當(dāng)?shù)团欧烹A段機(jī)械進(jìn)入“禁高排放區(qū)”作業(yè)時(shí)及時(shí)反饋提醒，真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)、精準(zhǔn)管控，在重污染天氣期間能最大程度發(fā)揮效力。此項(xiàng)工作前期已試點(diǎn)，且效果較好。
同時(shí)，山東將建立多部門常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，對非道路移動機(jī)械集中作業(yè)區(qū)域全覆蓋監(jiān)管，堅(jiān)持一把尺子量到底，對發(fā)現(xiàn)的冒黑煙、超標(biāo)排放等少數(shù)機(jī)械，要求禁止使用，切實(shí)保障達(dá)標(biāo)排放等合規(guī)機(jī)械主的合法權(quán)益，確保良幣驅(qū)逐劣幣。
(濟(jì)南時(shí)報(bào)·新黃河客戶端記者趙璐)
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