《山東省安全生產(chǎn)條例》3月1日起施行 設(shè)立安全總監(jiān) 完善安全生產(chǎn)約談制度

設(shè)立安全總監(jiān)、完善約談制度、細(xì)化量化事故報(bào)告時(shí)間……3月1日，新修訂的《山東省安全生產(chǎn)條例》將正式施行。

《山東省安全生產(chǎn)條例》自2016年修訂以來，對(duì)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要的法治保障作用。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，一些地方仍然存在安全生產(chǎn)責(zé)任體系不完善、安全監(jiān)管和應(yīng)急救援保障能力不足等問題。因此，根據(jù)新的形勢(shì)和要求，山東省對(duì)《條例》予以全面修訂。

建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制

《條例》突出強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車間(區(qū)隊(duì))負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人、一般從業(yè)人員等全體人員的安全生產(chǎn)責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，編制全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，并嚴(yán)格落實(shí)和考核。考核結(jié)果作為從業(yè)人員職務(wù)調(diào)整、收入分配等的重要依據(jù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。從業(yè)人員100人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員300人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立安全總監(jiān)。

健全安全生產(chǎn)巡查制度

《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全安全生產(chǎn)巡查制度，對(duì)有關(guān)部門和下級(jí)人民政府執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任、調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故等情況進(jìn)行巡查。巡查結(jié)果作為有關(guān)負(fù)責(zé)人考核、獎(jiǎng)懲和使用的重要參考。應(yīng)當(dāng)完善安全生產(chǎn)約談制度，對(duì)發(fā)生較大以上等級(jí)事故或者履行職責(zé)不力等情形的，及時(shí)啟動(dòng)約談程序，對(duì)有關(guān)部門和下級(jí)人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒、告誡并督促整改。

《條例》明確，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在履職過程中，依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行，并在生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所的明顯位置設(shè)置事故隱患提示標(biāo)志，及時(shí)消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取通知有關(guān)單位對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。

細(xì)化量化生產(chǎn)安全事故報(bào)告時(shí)間

在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方面，《條例》規(guī)定了應(yīng)急救援體系建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案編制與演練、事故應(yīng)急救援、提級(jí)調(diào)查等內(nèi)容，明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，根據(jù)本行政區(qū)域生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地、專業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫。

《條例》突出強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度，細(xì)化、量化報(bào)告時(shí)間，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人必須1小時(shí)內(nèi)報(bào)告;特殊情況下，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接報(bào)告;設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)30分鐘內(nèi)直報(bào)山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。