近日，全國政協委員、明宇集團董事長張建明向全國兩會提交了一份《關于加強網絡暴力防控和懲治，營造健康網絡生態》的提案。他認為，網絡施暴者較少受到法律懲戒，且違法成本低下，某種程度上助長了網絡暴力橫行。制定“反網絡暴力法”的公共議題再次被熱議。
網絡暴力已呈愈演愈烈之勢。當中既有網民非理性情緒的野蠻生長，也有不法分子以謀利為目的，惡意雇水軍寫黑稿帶節奏。近一段時間以來接連發生了一些事件，從張文宏的粥到papi醬的娃，令人感到無所適從。一些日常的人和事，卻有可能莫名其妙地激怒一票圍觀網民，毫無規律可循;網絡空間的坑也一次次超乎常理，誰都無法預知踩雷的邊界在哪，動輒得咎。
到底哪些不當互聯網行為屬于網絡暴力，直到現在相關法律法規也沒有明確界定，規制范圍比較狹窄。這一方面讓施暴者有恃無恐，另一方面也助長了集體無意識。一些網民可能根本不懂，自己的過激行為對他人造成了嚴重傷害，甚至構成違法犯罪。而隨著網絡化生存在人們生活中占比越來越重，網絡文明對社會文明的影響也越來越大，法治建設跟上互聯網發展進程也顯得越來越緊迫。
具體來說，可專門制定一部“反網絡暴力法”，或依托于現行的相關法律法規制定可操作性的司法解釋，在法律層面上明確規定網絡暴力的內涵、外延及實施該類行為的侵權方式和責任形式。通過立法手段實現對網絡暴力言論的分級管理，嚴格事后追懲制度，實現依法治理的目標。
要注意完善對網絡“大V”的規制。作為網絡空間的公眾人物，網絡“大V”在信息選擇及發表觀點時更要受到法律約束和道德規范。然而，一些公眾人物，比如娛樂圈明星、網紅、商界名流等等，不僅沒有擔起這份社會責任，反而常常牽涉到雇水軍帶節奏的事件中，造成惡劣影響。必須通過立法來敦促網絡“大V”引導大眾進入理性、積極的輿論場。
同時，公眾也要增強維權意識。在受到網絡暴力行為侵害時，因缺乏維權意識或因維權成本過高而忍氣吞聲，也就變相放任了有組織有規模的網絡暴力行為。應設立專門的部門或機構，或通過律師協會，針對遭受網絡暴力的社會弱勢群體提供法律援助。公眾也要主動作為，維護自己的合法權益。
網絡重度依賴的時代，網絡空間不僅不是法外之地，反而更應高度法治化，以成為社會文明的示范窗口。(楊雪)