近日，湖北省政府辦公廳印發《加快推進疫后重振“十大工程”項目招投標工作措施》(以下簡稱《措施》)的通知。《措施》提出，對“信用中國”“信用湖北”沒有不良行為記錄的投標人，鼓勵項目實施單位免收其投標保證金。

對疫情防控急需的項目 可不進行招標

在招投標事前準備方面，“十大工程”項目具體牽頭部門要督促項目實施單位抓緊做好項目申報的各項準備工作。項目審批(核準、備案)部門應優化審批程序，最大限度壓縮審批(核準、備案)時間，為項目實施單位盡早開展招投標活動創造條件。對符合《招標投標法》第六十六條規定，疫情防控急需的項目，可不進行招標。

采用審批(核準)制的項目由項目審批(核準)部門認定，采用備案制的項目由有關行政主管部門認定。屬于政府采購的項目，按政府采購相關法律法規規定執行。項目審批(核準、備案)部門和“十大工程”牽頭部門要加強會商會辦，協同解決項目審批(核準、備案)相關問題。公共資源交易監管部門和交易(采購)中心應主動對接“十大工程”牽頭部門，為項目實施單位提供政策咨詢、程序引導、技術指導等服務。

對無不良行為記錄的投標人 鼓勵項目實施單位免收投標保證金

《措施》提出，對“十大工程”項目的招標條件實行容缺受理。“十大工程”項目中工期要求緊的交通、水利等重大基礎設施項目在尚未取得項目審批(核準、備案)的，經項目審批(核準、備案)部門或相關行政主管部門同意后，可以開展勘察設計招標。屬于政府采購項目的，應明確預算，保證款項支付。

“十大工程”項目具體牽頭部門要督促項目實施單位提高招標文件編制質量，優化項目組織實施方式。推行“互聯網+公共資源交易”，優化電子招投標交易平臺功能和工作流程，實行服務事項網上辦、一次辦、即時辦。推進招標投標全流程電子化、“不見面”開標。同時，加強評標專家管理，強化評標專家現場考評提高評標質效，有效降低重新評標機率。

在工程建設領域推行以保險、保函等替代現金繳納涉企保證金，減輕企業現金流壓力。保證金采用現金方式的，項目實施單位應當在評標結果公示結束后3個工作日內退還非中標候選人的投標保證金及銀行同期存款利息。對“信用中國”“信用湖北”沒有不良行為記錄的投標人，鼓勵項目實施單位免收其投標保證金。

對“十大工程”項目招投標過程發生的爭議優先辦理

《措施》要求加強招投標監管落實聯動監管制度,定期召開公共資源交易管理委員會全體成員會議，研究解決“十大工程”項目招投標重大問題。對“十大工程”項目招投標過程中發生的爭議優先辦理，壓縮投訴處理工作時間。監管部門應當自收到投訴之日起3個工作日內作出是否受理的決定;決定受理的，原則上自受理之日起20個工作日內作出書面處理答復。

嚴厲打擊規避招標、串通投標、弄虛作假、行賄、違法發包、轉包、掛靠、違法分包等違法違規行為。對串通投標、弄虛作假、行賄情節嚴重的，記入“黑名單”，取消其一定期限內參與我省依法必須招標項目的投標資格。加大“十大工程”招投標活動中涉嫌犯罪案件的偵破力度及審計監督，對審計發現的嚴重違法違紀、損失浪費等問題線索，依法移送紀檢監察機關和有關部門處理。(記者劉丁維)