圖為山東省菏澤市巨野縣人民法院對(duì)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播。 張婉青 攝
被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難查、被執(zhí)行人抗拒執(zhí)行等現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，執(zhí)行難成為一個(gè)困擾法院已久、群眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題。
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近年來(lái)，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)新媒體的快速發(fā)展，全國(guó)各級(jí)人民法院主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，利用網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)進(jìn)行精準(zhǔn)獵“賴”、全景式執(zhí)行、沉浸式直播，進(jìn)而吸引網(wǎng)友走近法院執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)、直擊法院執(zhí)行過(guò)程，從而增強(qiáng)了執(zhí)行工作透明度，營(yíng)造破解“執(zhí)行難”的良好氛圍。
近日，《法治周末》記者跟隨山東省菏澤市巨野縣人民法院執(zhí)行法官趕赴執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)，“零距離”感受網(wǎng)絡(luò)直播執(zhí)行帶來(lái)的效果。
網(wǎng)友直擊法院執(zhí)行過(guò)程
“老李，警告你最后一次，再不主動(dòng)開(kāi)門我們就強(qiáng)制開(kāi)門了?！痹诒粓?zhí)行人李某家門前，執(zhí)行干警在多次敲門、喊話后，有人應(yīng)聲但拒不開(kāi)門。法警上前強(qiáng)制破門，經(jīng)執(zhí)行干警仔細(xì)搜查，最終發(fā)現(xiàn)了藏在床底下的李某，隨后老李被法警帶上警車。
這是2月10日記者跟隨巨野縣法院執(zhí)行干警在執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)看到的一幕。
執(zhí)行法官介紹說(shuō)，被執(zhí)行人李某2014年因合伙協(xié)議糾紛一案欠款一百余萬(wàn)元，判決書(shū)生效后被執(zhí)行人拒不支付，申請(qǐng)執(zhí)行人遂向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。經(jīng)執(zhí)行法官多次聯(lián)系，被執(zhí)行人仍拒不支付?！ ?/p>
接近中午12點(diǎn)的時(shí)候，另一路執(zhí)行干警來(lái)到當(dāng)?shù)啬档^(qū)沙土鎮(zhèn)某村，執(zhí)行另外一起案件。據(jù)執(zhí)行法官介紹，經(jīng)法院審理判決，被執(zhí)行人穆某法、穆某記2022年因提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛，須賠償申請(qǐng)執(zhí)行人11萬(wàn)余元。因被執(zhí)行人未按期履行，申請(qǐng)執(zhí)行人向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
在當(dāng)天的集中執(zhí)行過(guò)程中，被執(zhí)行人穆某法、穆某記家中大門緊閉，經(jīng)無(wú)人機(jī)探查，確認(rèn)院內(nèi)無(wú)人。其親屬表示將督促被執(zhí)行人盡快還款，執(zhí)行法官向其親屬進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)普法。
就在此時(shí)，一名自稱被執(zhí)行人叔叔的男子在現(xiàn)場(chǎng)多次對(duì)執(zhí)行法官和法警進(jìn)行辱罵。
見(jiàn)此情形，直播間一時(shí)“炸”了鍋。有評(píng)論稱：“真是太過(guò)分了！”“還敢妨礙執(zhí)行，快點(diǎn)帶走他?！?/p>
由于該男子的行為已經(jīng)嚴(yán)重?cái)_亂了法院的執(zhí)行秩序，執(zhí)行干警在對(duì)其警告無(wú)效后，果斷將其帶離現(xiàn)場(chǎng)。
執(zhí)行同時(shí)在線普法
“有欠條可以起訴嗎？”
“農(nóng)村房屋可以拍賣嗎？”
“官司打贏了，找不到人怎么辦？”
在巨野縣法院直播執(zhí)行的過(guò)程中，執(zhí)行法官全程與網(wǎng)友互動(dòng)交流，解答法律問(wèn)題，讓整個(gè)執(zhí)行過(guò)程成為大型普法活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。網(wǎng)友在線體驗(yàn)“沉浸式”執(zhí)行，紛紛感慨“執(zhí)行不易”，并被執(zhí)行干警不畏嚴(yán)寒執(zhí)行的工作態(tài)度所感動(dòng)。
“人性執(zhí)法，點(diǎn)贊！”“執(zhí)行法官好樣哩！”“為百姓服務(wù)，你們辛苦了。”全國(guó)各地網(wǎng)友紛紛為巨野法院執(zhí)行工作點(diǎn)贊，并積極進(jìn)行跟帖評(píng)論。
此次網(wǎng)絡(luò)直播執(zhí)行行動(dòng)在山東廣播電視臺(tái)閃電新聞、一切為了群眾欄目、菏澤中院抖音、快手、視頻號(hào)同步直播。整場(chǎng)直播持續(xù)7個(gè)小時(shí)，全網(wǎng)觀看量超過(guò)1300萬(wàn)人次。
專項(xiàng)行動(dòng)共拘傳被執(zhí)行人22人，拘留14人，當(dāng)場(chǎng)執(zhí)行完畢1件、達(dá)成和解7件，履行到位金額42萬(wàn)元。案件涉及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，在巨野全縣范圍內(nèi)掀起了一輪執(zhí)行風(fēng)暴。執(zhí)行行動(dòng)中，有被執(zhí)行人看到直播后，迫于執(zhí)行威懾，主動(dòng)聯(lián)系法官要求履行法院判決，執(zhí)行行動(dòng)取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。
巨野縣法院執(zhí)行局局長(zhǎng)劉大偉表示：“執(zhí)行直播就像一根紐帶，拉近了法院與群眾間的距離，幫助群眾更加深入直觀地了解法院執(zhí)行工作，增強(qiáng)人民群眾對(duì)執(zhí)行工作的理解和認(rèn)同?！?/p>
《法治周末》記者注意到，湖南省長(zhǎng)沙市天心區(qū)法院之前也有網(wǎng)絡(luò)直播執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)的行動(dòng)。2月18日，在一次網(wǎng)絡(luò)直播強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中，天心區(qū)法院執(zhí)行人員直接來(lái)到了被執(zhí)行人桑某正在參加的宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，在上百名現(xiàn)場(chǎng)群眾圍觀下，執(zhí)行法官現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)制執(zhí)行準(zhǔn)備拘留桑某時(shí)，桑某才意識(shí)到事情的嚴(yán)重性，連呼：“給我一分鐘時(shí)間，我籌集20萬(wàn)元，不要拘留我！”
據(jù)悉，這次強(qiáng)制執(zhí)行在湖南高院與湖南法警兩大抖音號(hào)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播，吸引了30萬(wàn)人在線圍觀，很多網(wǎng)友在觀看完這場(chǎng)“執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)”后，紛紛與執(zhí)行法官開(kāi)啟直播互動(dòng)，對(duì)于網(wǎng)友提出的相關(guān)法律問(wèn)題，法官及時(shí)答疑解惑。
司法公開(kāi)的又一重大舉措
長(zhǎng)期以來(lái)，人民法院在實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，往往采取常規(guī)的執(zhí)行方式，公眾無(wú)法參與互動(dòng)和監(jiān)督，執(zhí)行的效果如何公眾也一無(wú)所知。
由于缺乏監(jiān)督和公開(kāi)，這種常規(guī)執(zhí)行也讓一些被執(zhí)行人有恃無(wú)恐、推諉扯皮、敷衍搪塞，甚至一些被執(zhí)行人和法院執(zhí)行人員打起“游擊戰(zhàn)”，不僅大大降低了執(zhí)行效率，也讓一些被執(zhí)行人心存僥幸，進(jìn)一步增加了執(zhí)行的難度，形成惡性循環(huán)，不利于執(zhí)行工作的推進(jìn)，“執(zhí)行難”的困境難以解決。
近年來(lái)，執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)直播得到了越來(lái)越多的應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)直播之下的執(zhí)行，不僅將被執(zhí)行人暴露在公眾面前，還讓整個(gè)執(zhí)行過(guò)程清晰可見(jiàn)，對(duì)被執(zhí)行人形成一種“威懾”壓力，迫使其盡快履行法院判決。在一定程度上可以降低執(zhí)行工作難度，促使被執(zhí)行人積極履行相應(yīng)義務(wù)。
德和衡（前海）聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所聯(lián)席合伙人陳亮認(rèn)為，通過(guò)直播強(qiáng)制執(zhí)行的方式不僅可以告誡義務(wù)人不履行義務(wù)的后果，起到警示作用，而且對(duì)申請(qǐng)人和潛在債權(quán)人具有正面的鼓勵(lì)作用。“現(xiàn)在有很多債權(quán)人因?yàn)楹ε赂冻鼋疱X成本和時(shí)間成本后還是無(wú)法得到執(zhí)行，從而不愿意相信法律。那么通過(guò)這種方式可以告訴債權(quán)人、申請(qǐng)人，法律是強(qiáng)有力的武器，能夠保護(hù)你的合法權(quán)益?！?/p>
山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院法律教研室副教授潘昌新認(rèn)為，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播執(zhí)行工作，可以展現(xiàn)基層法院為解決執(zhí)行難所付出的巨大努力，讓公眾了解執(zhí)行工作的艱難和不易，對(duì)基層法院樹(shù)立良好形象有著積極意義，有助于建立司法權(quán)威，也有助于公眾對(duì)司法人員進(jìn)行監(jiān)督。“因?yàn)榘讣?、人員少的原因，很多法院的強(qiáng)制執(zhí)行措施進(jìn)展緩慢，很多時(shí)候申請(qǐng)人都不知道進(jìn)行到了哪一步。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播執(zhí)行方式可以有效促進(jìn)司法人員高效采取執(zhí)行措施，同時(shí)維護(hù)司法的權(quán)威。”
事實(shí)上，我國(guó)多地法院近年來(lái)都在嘗試聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)媒體先后開(kāi)展“向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)”“決勝執(zhí)行難”“正在執(zhí)行”等全媒體系列直播活動(dòng)，在網(wǎng)絡(luò)直播過(guò)程中，執(zhí)行法官對(duì)相關(guān)執(zhí)行案件情況所涉及的法律法規(guī)和人情事理等方面進(jìn)行詳細(xì)介紹與講解，吸引廣大民眾積極參與互動(dòng)，起到一定的普法宣傳效果。
“執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)直播是繼裁判文書(shū)上網(wǎng)、案件庭審直播之后司法公開(kāi)的又一重大舉措，不僅體現(xiàn)出透明公開(kāi)的執(zhí)法態(tài)度，也方便接受公眾監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)直播強(qiáng)制執(zhí)行常態(tài)化，對(duì)于司法機(jī)關(guān)開(kāi)展工作而言，是一個(gè)可選項(xiàng)，可以進(jìn)一步推廣。”潘昌新對(duì)記者說(shuō)。