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法治日報(bào)全媒體記者 趙穎
“建議總結(jié)、梳理、整合我國已經(jīng)出臺的中國企業(yè)對外直接投資相關(guān)法律規(guī)范，去粗存精、去偽存真，提煉普遍性、規(guī)律性認(rèn)識，制定對外投資法。”全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長呂紅兵近日接受《法治日報(bào)》記者采訪時(shí)說。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年我國全行業(yè)對外直接投資9853．7億元人民幣，同比增長5．2％。據(jù)呂紅兵介紹，這是繼2020年中國對外直接投資總量首次位居全球第一、2021年中國企業(yè)對外投資流量和存量位列全球前三后，再次取得的難能可貴的成績。
黨的二十大報(bào)告指出，要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。
“目前，我國尚未就對外直接投資制定單獨(dú)的法律。”呂紅兵表示，雖然我國對外投資法律規(guī)范制定工作取得了一定成績，但還需要進(jìn)一步推動(dòng)立法工作與時(shí)俱進(jìn)。目前來看，我國對外投資的規(guī)模與外資投資中國的規(guī)模基本相當(dāng)，而針對后者我國已出臺外商投資法；另外作為世界貿(mào)易大國，我國也已于2016年頒布對外貿(mào)易法；推進(jìn)高水平對外開放，還需要一部對外投資法。
呂紅兵說：“通過此法律，確立鼓勵(lì)、引導(dǎo)、規(guī)范、保護(hù)的基本原則，強(qiáng)化服務(wù)性與保障性，明確主管機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、相關(guān)權(quán)限劃分，規(guī)定監(jiān)管原則、基本程序，定性投資主體、投資形式，作出產(chǎn)業(yè)規(guī)范與引領(lǐng)，提出企業(yè)合規(guī)要求，強(qiáng)化海外國有資產(chǎn)監(jiān)管，健全金融、外匯、保險(xiǎn)、稅收、基金以及人才保障支持措施，完善信息、評級、智庫、法律服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)等服務(wù)舉措，明確爭議解決方式及司法保障，明確域外適用與管轄。”
“以此部法律作為我國對外投資法律體系的基本法，并進(jìn)一步完善符合我國改革開放實(shí)際、體例科學(xué)、內(nèi)容完整、協(xié)調(diào)一致的對外投資法律體系，發(fā)揮法治在推進(jìn)中國企業(yè)對外直接投資高質(zhì)量發(fā)展中固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用。”呂紅兵說。