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法治日報(bào)全媒體記者 潘從武 通訊員 李海榮

近年來，新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州司法行政系統(tǒng)緊扣助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，多維度夯實(shí)基層法治建設(shè)基礎(chǔ)，防范化解一系列矛盾風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化源頭治理，構(gòu)建大調(diào)解新格局，為建設(shè)更高水平的法治昌吉、平安昌吉貢獻(xiàn)司法行政力量，交出了一份群眾滿意的“平安答卷”。

著力創(chuàng)新行政調(diào)解模式，完善三調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，昌吉州在新疆全區(qū)率先試點(diǎn)推廣州、縣（市）兩級人社、住建、公安等重點(diǎn)行政單位規(guī)范設(shè)立運(yùn)行51個(gè)行政調(diào)解室的基礎(chǔ)上，又在昌吉州中級人民法院、昌吉市人民法院設(shè)立行政爭議調(diào)解中心，實(shí)現(xiàn)人民法院、行政單位與人民調(diào)解組織之間的聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)和行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。

昌吉州司法行政系統(tǒng)注重依靠基層治理“能人巧匠”，打造鄉(xiāng)村（社區(qū)）人民調(diào)解品牌，精心組織和發(fā)動(dòng)基層群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富、公信力強(qiáng)的老黨員、老干部、網(wǎng)格員等力量，打造“蓋碗茶”“哈不怕”“楊文仁”“紅色物業(yè)”等百個(gè)鄉(xiāng)村（社區(qū)）個(gè)人特色人民調(diào)解室，充分發(fā)揮基層治理能手人緣地緣優(yōu)勢，依法依理依情源頭化解矛盾糾紛，打通基層多元解紛的“神經(jīng)末梢”。

為推進(jìn)金融領(lǐng)域矛盾糾紛多元化解，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，昌吉州在州、縣（市）金融機(jī)構(gòu)（協(xié)會(huì)）設(shè)立8家金融糾紛多元化解中心（人民調(diào)解委員會(huì)），派駐農(nóng)商銀行人民調(diào)解室2家，累計(jì)成功調(diào)處中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和公民個(gè)人的貸款、擔(dān)保、信用卡逾期等金融類、保險(xiǎn)類糾紛1540件，挽回經(jīng)濟(jì)損失超5億元，已成為昌吉州踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新名片。

截至目前，昌吉州在縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)縱向全覆蓋的基礎(chǔ)上，打造鄉(xiāng)村個(gè)人特色人民調(diào)解室100個(gè)，發(fā)展網(wǎng)格信息員隊(duì)伍數(shù)千人，橫向設(shè)立71個(gè)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織，派駐法院、信訪等單位調(diào)解室84個(gè)，組建人民調(diào)解專家?guī)?個(gè)，推進(jìn)企事業(yè)單位設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)3個(gè)，園區(qū)、集貿(mào)市場等人民調(diào)解組織18個(gè)，形成了橫向五層到邊縱向五級到底，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有效聯(lián)動(dòng)，與法治宣傳、與法律援助緊密配合的大調(diào)解新格局。

2022年至今，昌吉州各級人民調(diào)解組織全面排查各類民間糾紛及重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛2．95萬次，調(diào)解糾紛13957件，調(diào)處成功13936件，成功率99．8％，挽回經(jīng)濟(jì)損失7．7億元，充分發(fā)揮了大調(diào)解新格局在預(yù)防化解矛盾糾紛和訴源治理方面的重要防線作用。