法治日報全媒體記者 董凡超

(資料圖片僅供參考)

“未成年人觸網(wǎng)低齡化日趨明顯、更易遭受網(wǎng)絡(luò)不法侵害；利用網(wǎng)絡(luò)侵害未成年人犯罪手段復(fù)雜多樣，方式不斷翻新，‘網(wǎng)絡(luò)誘騙’‘隔空猥褻’等新類型犯罪隱蔽性強，打擊難度大……”

5月31日，最高人民檢察院在京召開新聞發(fā)布會，通報檢察機關(guān)聚焦網(wǎng)絡(luò)空間癥結(jié)問題，綜合能動履職，深入推進未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作的相關(guān)情況。

記者從發(fā)布會上獲悉，2020年至2022年，檢察機關(guān)起訴涉嫌利用電信網(wǎng)絡(luò)侵害未成年人犯罪7761人。起訴“隔空猥褻”“線上聯(lián)系、線下性侵”等犯罪占性侵未成年人犯罪近六分之一。

依法嚴(yán)懲犯罪

阻斷伸向未成年人的網(wǎng)絡(luò)“黑手”

2022年1月，隋某某使用網(wǎng)絡(luò)社交軟件向未成年被害人劉某某發(fā)送淫穢視頻，并威脅、誘導(dǎo)劉某某自拍裸體照片和視頻發(fā)送給其觀看。后以此威脅劉某某發(fā)生性關(guān)系，并向劉某某索要錢財。同時，隋某某通過網(wǎng)絡(luò)將上述裸體照片和視頻售賣。山東省青島市嶗山區(qū)人民檢察院對該案提起公訴后，法院以猥褻兒童罪、強奸罪、敲詐勒索罪、制作、販賣、傳播淫穢物品牟利罪判處隋某某有期徒刑十年，并處罰金人民幣三千元。

結(jié)合該案辦理，嶗山區(qū)檢察院推動公安機關(guān)設(shè)立強制報告警情專線，有效解決了侵害未成年人案件線索發(fā)現(xiàn)難問題。同時，立足個案保護，及時督促職能部門阻斷網(wǎng)絡(luò)傳播鏈條，避免產(chǎn)生二次傷害。積極推動開展專項治理，實現(xiàn)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護治罪與治理并重。

據(jù)最高檢第九檢察廳廳長那艷芳介紹，近年來，檢察機關(guān)始終堅持“零容忍”態(tài)度，依法從嚴(yán)懲處利用未成年人實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)“隔空猥褻”未成年人、線上聯(lián)系線下侵害未成年人、搭建運營涉未成年人色情網(wǎng)站、利用即時通訊工具、直播平臺傳播涉未成年人淫穢物品、侵犯未成年人個人信息等犯罪活動，保持強有力打擊震懾。

在依法懲戒幫教涉嫌網(wǎng)絡(luò)犯罪的未成年人方面，檢察機關(guān)堅持依法懲戒和精準(zhǔn)幫教相結(jié)合，準(zhǔn)確甄別未成年人在網(wǎng)絡(luò)犯罪中的地位、作用，采取更有針對性的處置措施，提升教育感化挽救工作實效。對于情節(jié)嚴(yán)重的犯罪，堅決依法懲治，讓涉罪未成年人充分感受法治威嚴(yán)。對于主觀惡性不大、罪行較輕、屬于初犯、偶犯、有積極悔改表現(xiàn)的未成年人，在依法從輕處理的同時，“寬容不縱容、嚴(yán)管又厚愛”——2020年至2022年，檢察機關(guān)起訴未成年人涉嫌利用電信網(wǎng)絡(luò)實施犯罪7221人，對涉嫌幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪的未成年人依法適用附條件不起訴2749人，通過針對性開展精準(zhǔn)幫教，幫助涉罪未成年人糾偏改錯、迷途知返，重新回歸社會。

發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢

全面保護網(wǎng)絡(luò)空間未成年人權(quán)益

“對遭受網(wǎng)絡(luò)侵害的未成年人，及時開展綜合救助保護，會同教育、民政、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委等有關(guān)單位，借助專業(yè)力量，同步提供心理疏導(dǎo)、心理救助、損失追回、生活幫扶、復(fù)學(xué)就業(yè)等多元綜合救助，幫助未成年被害人及早擺脫陰影、走出困境，回歸正常快樂地學(xué)習(xí)和生活。”那艷芳在發(fā)布會上說。

針對未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間民事權(quán)益受損多發(fā)易發(fā)但維權(quán)困難的情形，檢察機關(guān)通過提供法律咨詢引導(dǎo)、督促監(jiān)護維權(quán)、民事支持起訴等工作，幫助未成年人依法維護自身合法權(quán)益。對于未成年人在網(wǎng)絡(luò)消費、網(wǎng)絡(luò)直播、游戲陪練等場景中超越其年齡和智力高額消費、高額打賞、高額充值等情形，檢察機關(guān)通過依法支持起訴等方式，幫助未成年人維護權(quán)益、解決糾紛。對于未成年人個人信息和隱私泄露、遭受網(wǎng)絡(luò)侵?jǐn)_等情形，檢察機關(guān)通過依法支持提起侵權(quán)訴訟、人格權(quán)侵害禁令申請等方式，實現(xiàn)對未成年人人格權(quán)利的有效保護。

在辦案示范和規(guī)則指引方面，最高檢聚焦未成年人網(wǎng)絡(luò)保護難點問題，先后發(fā)布第43號、第141號、第174號指導(dǎo)性案例，明確“隔空猥褻”刑事追訴、跨行政區(qū)劃網(wǎng)絡(luò)保護公益訴訟管轄、網(wǎng)絡(luò)合同糾紛民事支持起訴等一系列辦案規(guī)則，對辦理同類問題提供案例指導(dǎo)和規(guī)則指引；編發(fā)未成年人個人信息保護、大數(shù)據(jù)賦能檢察監(jiān)督、新興業(yè)態(tài)治理等多批典型案例，為各地提供借鑒和引領(lǐng)。

促推綜合治理

筑牢未成年人網(wǎng)絡(luò)安全“防火墻”

2020年4月至10月，肖某某與鄧某某利用發(fā)卡平臺源碼，建立網(wǎng)絡(luò)交易平臺，對外開放注冊，供用戶進行身份證號碼、支付寶賬戶等個人信息非法交易。肖某某還在平臺提供資金結(jié)算等服務(wù)，并按交易額收取服務(wù)費，交易總金額超過人民幣47萬元。截至案發(fā)，注冊平臺的賣家共200余人，非法買賣未成年人個人信息95萬余條，被侵害個人信息的未成年人分布在浙江、天津、河北等全國多地，嚴(yán)重?fù)p害未成年人合法權(quán)益。

2021年2月，浙江省杭州市拱墅區(qū)人民檢察院對肖某某、鄧某某涉嫌侵犯公民個人信息罪提起公訴，法院判處肖某某有期徒刑四年三個月并處罰金，判處鄧某某有期徒刑四年并處罰金。2021年10月，拱墅區(qū)檢察院向法院提起民事公益訴訟，法院判令被告人肖某某、鄧某某共同支付損害賠償款人民幣30萬元，并在國家級媒體上向社會公眾刊發(fā)賠禮道歉聲明。

在該案辦理中，拱墅區(qū)檢察院在依法嚴(yán)懲犯罪、及時提起公益訴訟保護未成年人合法權(quán)益的同時，以案件辦理推動社會治理，加強與網(wǎng)信等部門協(xié)作配合，推動完善未成年人個人信息網(wǎng)絡(luò)保護長效機制。

近年來，最高檢梳理涉未成年人網(wǎng)絡(luò)違法犯罪新特點新趨勢，針對網(wǎng)絡(luò)空間侵害未成年人身心健康亂象，2020年專門制發(fā)“六號檢察建議”，推動相關(guān)部門共同推進網(wǎng)絡(luò)空間侵害未成年人權(quán)益問題的綜合治理。

各地檢察機關(guān)聚焦網(wǎng)絡(luò)保護問題源頭，針對案件背后反映出的沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、受到不良信息侵害等危害未成年人健康成長突出問題，通過會談磋商、信息通報、檢察建議、公益訴訟、配合開展“斷卡”“凈網(wǎng)”行動等多種形式，積極促推訴源治理和標(biāo)本兼治，努力消除網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)險隱患。

與此同時，各地檢察機關(guān)堅持預(yù)防為先，通過開展法治進校園、檢察官擔(dān)任法治副校長、制發(fā)“督促監(jiān)護令”、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育等多種方式，引導(dǎo)未成年人安全用網(wǎng)上網(wǎng)，有效防范網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。聯(lián)動家庭、學(xué)校、社會、政府以及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管職能部門、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)等齊抓共管、有效預(yù)防，合力為未成年人筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線。