□ 平安特稿
“謝謝法官幫我紓困解難，真是太貼心了。”近日，在湖南省張家界市武陵源區(qū)旅游的高女士，對(duì)法官及時(shí)高效地解決了她的煩心事豎起了大拇指。
(相關(guān)資料圖)
原來，高女士來到武陵源景區(qū)后，就遇上了因網(wǎng)上購(gòu)票無法使用而引發(fā)的糾紛，在法官的幫助下，不到半小時(shí)就解決了問題。
今年以來，全國(guó)旅游市場(chǎng)快速?gòu)?fù)蘇，越來越多的人走出家門，踏上旅途感受祖國(guó)的美麗風(fēng)光、風(fēng)土人情。對(duì)此，各地政法機(jī)關(guān)主動(dòng)作為、創(chuàng)新舉措，努力在景區(qū)營(yíng)造良好的法治環(huán)境，讓廣大群眾在景點(diǎn)玩得安心舒心順心。
警力值守讓游客安心
“太感謝你們了，以后有機(jī)會(huì)我們還會(huì)來這里旅游。”看到走丟的孩子平安無事歸來后，游客李女士激動(dòng)地向陜西省西安市公安局臨潼分局旅游警察大隊(duì)的民警道謝。
“今年以來，我們?cè)谠芯皡^(qū)警務(wù)室的基礎(chǔ)上，因地制宜打造一批集游客報(bào)警、求助、咨詢、矛盾糾紛調(diào)解等功能于一體的‘暖心警務(wù)會(huì)客廳’。圍繞防范更嚴(yán)密、打擊更有力、應(yīng)對(duì)更有效、服務(wù)更周到的目標(biāo)，著力提高破解治理難題的能力。”西安市公安局臨潼分局秦俑派出所民警趙小偉對(duì)《法治日?qǐng)?bào)》記者說，通過智慧樹“1+N”工作法，即建立1個(gè)微信總?cè)海w景區(qū)內(nèi)的安保、導(dǎo)游、商戶等各行各業(yè)工作人員，再結(jié)合景區(qū)大數(shù)據(jù)信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“技防”和“人防”的有效結(jié)合，扎緊景區(qū)安全“籬笆”。
記者了解到，多地公安機(jī)關(guān)全力打造服務(wù)型旅游警務(wù)模式，把旅游警務(wù)工作和“民呼我應(yīng)”結(jié)合起來，熱情服務(wù)游客，忠誠(chéng)守護(hù)景區(qū)秩序，讓游客安心出行。
湖南省的韶山名勝風(fēng)景區(qū)風(fēng)光旖旎。位于韶山市核心景區(qū)內(nèi)的韶山?jīng)_派出所堅(jiān)持“游客無小事”的工作理念，探索出“10萬人、5萬人和常態(tài)”三級(jí)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，在景區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)秒級(jí)出警。
“我們依托旅游警務(wù)室，組織企業(yè)代表、行業(yè)協(xié)會(huì)代表對(duì)涉旅矛盾糾紛開展調(diào)處化解工作，及早對(duì)發(fā)生在景區(qū)、大型旅游購(gòu)物店等重要涉旅場(chǎng)所的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解，幫助游客就地解決問題。”海南省三亞市公安局旅游警察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)肖周祥介紹道。
近年來，三亞市公安局旅游警察支隊(duì)持續(xù)融合全域現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展大環(huán)境，聚力構(gòu)建景區(qū)治安立體化、警情聯(lián)動(dòng)化、打防常態(tài)化、隊(duì)伍專業(yè)化的警務(wù)運(yùn)行新格局，保證游客平安出行。
維護(hù)景區(qū)秩序、加強(qiáng)隱患排查、打擊違法人員、緊急救助游客……“旅游警察”作為旅游安全守護(hù)者，為游客提供安全、有序、健康的旅游環(huán)境，用“警色”守護(hù)景色。
靠前解紛讓游客舒心
“第一次見到旅游巡回法庭景區(qū)工作站，真是太好了！”“五一”假期期間，一名從事法律工作的游客給西安市臨潼區(qū)人民法院提供的貼心服務(wù)點(diǎn)贊。
據(jù)悉，針對(duì)游客在景區(qū)流動(dòng)性大、停留時(shí)間短等特點(diǎn)，臨潼區(qū)法院?jiǎn)?dòng)“假日法庭”，在兵馬俑、華清宮景區(qū)設(shè)立“旅游巡回法庭景區(qū)工作站”，實(shí)現(xiàn)“全天候”“全方位”服務(wù)游客。
這是“旅游法庭”及時(shí)維護(hù)游客合法權(quán)益的一個(gè)縮影。
為更好地維護(hù)游客在景區(qū)的合法權(quán)益，各地“旅游法庭”推動(dòng)旅游糾紛快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)，第一時(shí)間為游客排憂解難，把被動(dòng)服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，及時(shí)處理矛盾糾紛，隨時(shí)隨地解“游”愁，方便大家舒心出游。
海南省三亞市城郊人民法院崖城人民法庭庭長(zhǎng)鐘海堅(jiān)介紹說，春節(jié)期間，法庭在幫助游客解決糾紛過程中，免收案件受理費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)，讓游客在解決糾紛后不影響后續(xù)行程。
利用巡回審判車在景區(qū)開展常態(tài)化旅游法律服務(wù)；通過“在途速裁”App，方便游客在線上完成在途訴訟；成立24小時(shí)微信調(diào)解室，實(shí)現(xiàn)在線調(diào)解、在線兌現(xiàn)……張家界市中級(jí)人民法院在全市旅游速裁法庭推廣“線上+線下”模式，保證“在點(diǎn)值班、在點(diǎn)服務(wù)、在線辦理”，實(shí)現(xiàn)了處理糾紛不誤行程、不過當(dāng)夜。
“及時(shí)有效地解決游客在景區(qū)遭遇的糾紛與困難，有力維護(hù)群眾合法權(quán)益，充分展現(xiàn)了政法干警便民利民的初心與擔(dān)當(dāng)。”張家界中院審判委員會(huì)專職委員周潔說。
前端治理讓游客順心
讓游客順心愜意地享受旅行時(shí)光，離不開旅游市場(chǎng)的法治化運(yùn)營(yíng)、規(guī)范化發(fā)展。
對(duì)此，各地政法機(jī)關(guān)積極參與旅游市場(chǎng)治理，切實(shí)為旅游行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)法治力量，營(yíng)造健康有序的旅游市場(chǎng)環(huán)境。
張家界市法院主動(dòng)加強(qiáng)與旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)建立健全旅游市場(chǎng)秩序綜合監(jiān)管體系，在節(jié)假日及寒暑假等旅游旺季，共同開展旅游市場(chǎng)秩序集中執(zhí)法行動(dòng)。
“依法支持行政機(jī)關(guān)對(duì)旅游從業(yè)人員欺客宰客、哄抬物價(jià)、非法經(jīng)營(yíng)等擾亂旅游市場(chǎng)秩序行為的查處和監(jiān)管，常態(tài)化向旅游行政主管部門發(fā)出破除阻礙旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的司法建議，提升旅游管理執(zhí)法規(guī)范化水平。”周潔說。
“三亞市公安機(jī)關(guān)與當(dāng)?shù)匦姓?zhí)法單位建立了聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化與市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法等單位的橫向協(xié)作關(guān)系，積極參與各項(xiàng)涉旅聯(lián)合檢查和聯(lián)合執(zhí)法，更好地保障旅游市場(chǎng)安全有序。”肖周祥說。
今年，湖南省衡陽(yáng)市南岳區(qū)人民檢察院與區(qū)內(nèi)各政法單位一起配合區(qū)委、區(qū)政府開展南岳區(qū)旅游環(huán)境整治“雷霆行動(dòng)”，整肅旅游秩序，依法從嚴(yán)打擊各類破壞旅游秩序的違法行為，如跟客纏客、強(qiáng)占公共停車位、亂收停車費(fèi)、非法營(yíng)運(yùn)等，對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
“此外，我院充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，針對(duì)旅游區(qū)犬只管理不規(guī)范、公共場(chǎng)所母嬰室設(shè)施環(huán)境不到位、無障礙出行設(shè)施建設(shè)不健全等問題，制發(fā)檢察建議，督促有關(guān)部門積極履職，助力南岳旅游服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，提升游客旅游體驗(yàn)。”南岳區(qū)檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)凌立新說。
在南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)刑法研究所所長(zhǎng)、法學(xué)院教授孫國(guó)祥看來，政法機(jī)關(guān)可以通過司法職能督促文旅企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作，更好地維護(hù)景區(qū)秩序和游客權(quán)益。例如，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)文旅場(chǎng)所及周邊社會(huì)治安問題綜合整治，進(jìn)一步優(yōu)化暢通線上線下旅游投訴渠道，做到“接訴即辦”等，運(yùn)用法治方式最大限度地確保游客合法權(quán)益不受侵害。