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不久前，浙江省衢州市衢江區(qū)綜合行政執(zhí)法局通過無人機巡檢發(fā)現(xiàn)，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在疑似違規(guī)建設(shè)農(nóng)房現(xiàn)象，抓拍識別取證后，該預(yù)警信息經(jīng)市域治理平臺推送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理四平臺進行處置。后經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊員現(xiàn)場核實，及時叫停未取得審批進行建設(shè)的行為。這是“綜合飛一次”智慧巡檢應(yīng)用的生動實踐。
“綜合飛一次”智慧巡檢應(yīng)用是衢州市綜合行政執(zhí)法局在浙江省“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革背景下，探索開發(fā)的為巡檢執(zhí)法賦能的典型應(yīng)用。它以無人機為載體，憑借自動飛行、抓拍、識別等前端感知系統(tǒng)，組建起全市域“巡檢一張網(wǎng)”。執(zhí)法隊員借助無人機每兩小時可開展一次持續(xù)20分鐘的常態(tài)化巡檢，對問題多發(fā)點位拍照采集，集中分析形成事件預(yù)警后及時推送至相應(yīng)責任單位，形成交辦、處置、反饋閉環(huán)。
“如何有效利用科技、數(shù)字化手段賦能行政執(zhí)法，提升執(zhí)法效能，是深化基層綜合行政執(zhí)法改革的重要課題。”衢州市綜合行政執(zhí)法局辦公室主任陳慶介紹，通過無人機預(yù)先設(shè)定重點場景線路或根據(jù)需求臨時調(diào)整線路，可實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集、多部門共用，助力解決基層巡查力量少、時空限制大、死角盲區(qū)多、手動飛行空域申請難、業(yè)務(wù)條線各自為政等問題。
目前，衢州市已部署45架無人機，基本覆蓋全市建成區(qū)和35個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)1500余平方公里，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格五級貫通。自主研發(fā)的46類智能算法能識別水域治理、森林防火、垃圾滿溢、農(nóng)房建設(shè)等79種重點場景，目前已識別7個部門59類問題事件1.86萬個，準確度達85%。
利用“智能巡檢+AI感知+智慧執(zhí)法”數(shù)字化手段，將“綜合飛一次”數(shù)字化應(yīng)用貫通基層智治、城市運行等系統(tǒng)，對接掌上指揮系統(tǒng)，構(gòu)建起實時調(diào)度、實時交辦、實時協(xié)辦的線上一體化執(zhí)法模式，實現(xiàn)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)一鍵交辦，提高了數(shù)字執(zhí)法和“非現(xiàn)場”執(zhí)法能力。
“綜合飛一次”智慧巡檢應(yīng)用組網(wǎng)以來，通過無人機不進門、自動飛、綜合查，衢州市智慧執(zhí)法實現(xiàn)“兩升兩降”：全域巡查效率大幅提升（傳統(tǒng)1個月完成的全域巡查縮短至兩天至3天）、基層辦件量上升34.6%、執(zhí)法類投訴下降30%、平均處置時長下降19.3%，達到“監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化”目標。