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“白頭鎮五福社區有車輛在夜間傾倒建筑垃圾，你們趕緊過來管一下。”接到市民電話舉報，崇州市執法局隨即按照規定將案件指派白頭鎮辦理。白頭鎮執法中隊迅速出動，在白頭鎮五福社區干溪河旁一空地發現了大量建筑垃圾，通過沿線排查，發現有六輛重型自卸貨車趁著天黑在案發路段來回行駛，執法人員立即鎖定涉案車輛并對駕駛員和車輛所屬公司進行調查詢問。經查，涉案的六輛重型自卸貨車分別屬于4家不同的物流公司，其擅自傾倒建筑垃圾的行為事實清楚、證據確鑿。

崇州市綜合行政執法局依據《成都市建筑垃圾處置管理條例》和《成都市城市管理綜合執法領域行政處罰裁量基準》規定，對其中3家物流公司分別作出罰款55000元的行政處罰，對另一家在一年內出現第二次違法行為的物流公司給予罰款97000元的從重行政處罰，并責令四家物流公司立即清理傾倒的垃圾。

“沒有進行‘一支隊伍管執法’改革之前，如果我們收到投訴舉報或者是發現線索，首先是通知案發地的執法大隊，一個執法大隊管轄多個鄉鎮和街道，然后大隊再派執法隊員去調查處理，最后結果通報案發地鄉鎮街道，這個過程比較僵化，往往造成需要高效處置的案件不能及時處理。改革后，執法中隊下沉到鎮街，有投訴舉報或線索將直接通知案件所在地鎮街，由鎮（街道）直接組織相關執法隊伍處理，需要執法局介入提供幫助的直接對接，極大的提升了執法效率。”崇州市執法局工作人員說，執法隊伍下沉、執法職權下放后，通過“鎮街吹哨，部門報到”的執法模式，創新了部門和鎮（街道）協同工作機制，執法部門通過發揮“傳幫帶”作用，帶動鎮（街道）提升了辦案能力和業務水平。

據崇州市司法局副局長石正洪介紹，按照中央和省委、成都市委的要求，崇州在成都市先行開展了“一支隊伍管執法”試點工作。目前，崇州市全力打造“管理在網格、執法在中隊、指揮在中心”的鎮（街道）“一支隊伍管執法”運行體系，強化鎮街前端感知、日常監管和一線處置能力水平，實現了鄉村治理領域的問題“第一時間發現、第一時間制止、第一時間處置”，初步形成了高效治理、陽光執法、和諧發展的局面。

“‘一支隊伍管執法’逐步形成了執法部門和人員配置與事權劃分清晰的架構，堅持‘誰執法、誰負責’原則，有利于推動執法重心下沉，防止出現不作為、慢作為和亂作為，破解了基層治理‘看得見、管不著’的執法瓶頸，提高了管理效率。”石正洪說。（鄭艷）