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法治日報全媒體記者 楊傲多

為進一步提升司法效率，解決當(dāng)事人訴訟全周期多個程序中的難題，四川法院積極探索“案件審理期間－糾紛在院時間”雙向考評機制改革（以下簡稱“雙向考評改革”）。當(dāng)事人從遞交訴狀到兌現(xiàn)“真金白銀”的平均時間縮短了190天，改革工作取得顯著成效。這是記者8月29日從四川省高級人民法院舉行的新聞發(fā)布會上獲悉的。

四川省高級人民法院黨組副書記、常務(wù)副院長秦海介紹，近年來，四川法院年均辦案160萬件以上，各項審判質(zhì)效指標(biāo)持續(xù)向好，其中，反映效率的法定審限內(nèi)結(jié)案率指標(biāo)近乎100％，平均審理時間不足55天，多項指標(biāo)居在全國前列，但代表、委員、律師、群眾等對法院工作提出最為集中、最為突出的意見仍然是司法效率問題。究其原因，在于法院和社會公眾對司法效率的評價標(biāo)準(zhǔn)存在不同，法院視角下的司法效率是單個案件的辦理時長，而社會公眾視角下的司法效率是遞交訴狀到通過法院拿到“真金白銀”的全周期，包括上訴、申訴、執(zhí)行等多個程序。

為此，四川法院積極探索“案件審理期間－糾紛在院時間”雙向考評改革，其中“案件審理期間”以案件為對象，評價一個案件從立案到結(jié)案的審理時長，“糾紛在院時間”是把一個糾紛形成的所有司法案件的全部周期視為一體，評估當(dāng)事人實際感受到的司法效能。

記者了解到，四川法院雙向考評分為三步走：首先，制發(fā)《關(guān)于建立“糾紛在院時間”評價機制的意見（試行）》，選取成都、自貢、攀枝花、廣元、遂寧、宜賓、阿壩、成鐵法院作為試點，從2022年4月至2023年6月先試先行，構(gòu)建符合全省法院工作實際的可量化、可監(jiān)控并具操作性的雙向考評指標(biāo)體系。其次，四川法院從2022年7月起，啟用糾紛在院時間對全省進行考核，帶動雙向考評改革全面落地，促進又好又快實質(zhì)性化解糾紛。同時，總結(jié)改革舉措，以立案、審判、執(zhí)行流程為主線，匯總規(guī)范化管理范本，開展糾紛在院示范法院創(chuàng)建，推動全省法院工作流程化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運行。

目前，雙向考評改革試點結(jié)束并已在全省三級法院全面推行。總體上看，試點法院完善了流程缺陷、彌補了管理漏洞，各試點法院的整體解紛效能明顯改進。