10月21日，澎湃新聞從甘肅省白銀市人民政府官網獲悉，白銀市10月11日印發《白銀市建立房地產市場平穩健康發展“一城一策”工作方案》。

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文件提出，努力使地價、房價、房租水平保持在合理區間，促進房地產市場平穩運行。

穩地價目標：出讓土地樓面價的漲幅不高于上年度同地段新建商品房價格漲幅。

穩房價目標：新建商品住房價格漲幅不超過年度城鎮居民可支配收入漲幅與CPI(消費者物價指數)的差值。

穩預期目標：實現房地產市場發展有序、供求平衡、保障多元、價格合理、風險可控、預期平穩的健康發展態勢。

文件提出，確定2022年度商品住宅用地相同基準地價范圍內、相同出讓條件、相近地塊商品住宅用地價格漲幅控制目標為不超過2021年度出讓地價的12%。確定全市2022年度新建商品住房銷售價格漲幅控制目標為7%，二手住宅銷售價格漲幅控制目標為7.6%，商品住房去化周期為26個月。2023年起，每年年初確定全市年度房地產市場地價、房價漲幅目標和商品住房去化周期。

落實房地產市場精準調控方面，白銀市提出13條措施。文件提出，嚴格落實全市商品房價格備案制度。各開發企業新建商品房項目在開盤銷售之前，需向價格主管部門申報新建商品房銷售價格備案，商品房上市交易時，商品房交易網簽價格不得高于備案價格。房地產開發企業在新建商品住房價格備案時，應合理確定申報的銷售價格，要嚴格執行新建商品住房的明碼標價、一套一標和“一價清”制度。房地產行政主管部門對拒不接受價格備案的房地產開發企業，暫停其網簽備案資格。房地產開發企業需在商品住房完成價格備案后15天內到市縣房地產行政主管部門申請辦理商品房預售許可。

文件提出，做好房地產企業風險處置項目并購金融服務。各縣區要督促涉險房地產企業積極自救化險，有關部門要加強協調指導和項目推介對接。鼓勵金融機構加大對優質房地產項目的支持力度，按照市場化、法治化原則支持“保交樓”。支持金融機構為重點房地產企業風險處置項目出讓、兼并收購提供債券發行、融資顧問等服務。鼓勵優質房地產企業發行公司信用類債券，募集資金用于風險處置項目的兼并收購。探索實施房票政策，鼓勵國有企業收購困難房地產企業的滯銷房，作為保障安置用房。對已售逾期難交付住宅項目申報專項借款進行盤活，制定“一樓一策”實施方案，盡快形成實物工作量，確保項目竣工交付。

白銀市提出，將加大公積金支持力度。嚴格執行“個人通過商業銀行和公積金貸款購買首套住房最低首付款比例不低于20%，二套住房最低首付款比例不低于30%”的政策。個人通過公積金貸款購買住房，公積金貸款最高額度為60萬元，最長貸款期限為30年。拓展“沖還貸”線上渠道，減輕職工購房還款壓力。對各類“隴原人才卡(服務卡)”持卡人，制定差別化的住房公積金提取、貸款優惠政策。

減輕個人住房消費負擔方面，加大個人住房按揭貸款發放力度，引導金融機構按照監管規定實施貸款利率優惠政策。對擁有一套住房并已結清購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買住房的，金融機構執行首套房貸款政策。支持新市民購房，鼓勵新市民和靈活就業人員建立和繳存住房公積金，在白銀繳納住房公積金的，按照本市住房公積金繳存職工同等條件辦理住房公積金提取、貸款業務。

白銀支持孝老撫育住房需求。對在白銀工作、生活的成年人需將異地居住的父母等近親屬接來白銀居住的，給予支持，允許其家庭新購一套住房；對符合國家生育政策，生育兩孩或三孩的家庭，允許新購一套住房，并實行首套房住房公積金政策。對老舊小區進行適老化改造、對新建項目實施適老化設計建設的，給予政策扶持。

在優化土地供應措施方面，文件提出，科學確定土地供應節奏。圍繞深化土地供給側結構性改革，從供需兩端對土地市場進行分析和研判，充分考慮商品住房去化周期：對去化周期在36個月以上的，應停止供地；18-36個月的，要減少供地；6-12個月的，要增加供地；6個月以下的，不僅要顯著增加供地，還要加快供地節奏。白銀市住建局要及時向市自然資源局反饋商品住房去化周期，市自然資源局合理確定土地供應節奏。

白銀市還要求，優化住宅用地供應結構。針對市場化租賃住房的土地供應力度不足，結合房地產市場和商品房庫存情況，完善現行政策。鼓勵盤活城區存量土地，采取多種方式增加租賃住房用地有效供應。一是在符合規劃的前提下，允許企業利用自有土地建設協議出讓土地，用于社會化出租經營；二是鼓勵投資建設市場化租賃用房，對于新建租賃住房項目的土地出讓金可分期支付，在國有土地使用權出讓合同簽訂一年內付清即可。首次繳納比例不得低于全部土地出讓價款的50%。

（文章來源：澎湃新聞）