由于多個國家近期實施新的大米出口限制，國際米價和糧食價格明顯上漲。業(yè)界表示，短期供應(yīng)壓力凸顯亟需擴大供應(yīng)和改善供應(yīng)鏈來解決。

(資料圖)

出口限制推升米價

受多國延續(xù)出口限制影響，近期國際米價飆漲，各界擔(dān)憂這將令全球更廣泛農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)反彈。

印度政府25日宣布對蒸谷米出口征收20%的關(guān)稅，相關(guān)措施立即生效，時隔一天，印度政府27日又宣布對香米出口設(shè)定每噸1200美元的最低價格，作為全球第一大大米出口國，此次實施的多項措施可能會進(jìn)一步壓縮全球的稻米供給，抬升價格。

印度政府部門25日發(fā)布的文件顯示，決定對蒸谷米征收20%的出口關(guān)稅，這與印度官員此前的表態(tài)大相徑庭。22日有印度官員公開表示，不會對蒸谷米出口施加任何限制。當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商表示，印度政府此前出臺的大米出口禁令促使一些買家增加了對蒸谷米的購買量，并將蒸谷米的價格推高至創(chuàng)紀(jì)錄的高位。經(jīng)銷商指出，實施這項關(guān)稅以后，蒸谷米將變得和來自泰國等地的大米一樣貴，這可能會進(jìn)一步減少印度大米的出口量，同時推高全球大米價格。

對于香米的價格限制新規(guī)，印度政府表示，此前一些“鉆空子”的商家把非香米和非蒸谷米的產(chǎn)品以香米或蒸谷米的名義申報出口，所以限價政策由此誕生。監(jiān)管機構(gòu)也將設(shè)立一個委員會，對于低于1200美元/噸的出口訂單進(jìn)行審查，進(jìn)一步了解通過香米渠道出口非香米產(chǎn)品的情況。

印度政府發(fā)布的公告中提到，政府注意到這個月印度香米的出口價格出現(xiàn)了非常大的偏差，在平均價格每噸1214美元的背景下，最低的合同價格只有359美元/噸。

7月底，印度宣布禁止除蒸谷米和印度香米以外的大米出口。此后，阿聯(lián)酋和俄羅斯也相繼宣布暫停大米出口，引起恐慌性采購，大米價格被進(jìn)一步哄抬。

聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織公布的數(shù)據(jù)顯示，7月份全球大米價格指數(shù)環(huán)比上漲2.8%，是近12年來最高水平。8月上旬，亞洲米價更是攀升至近15年來最高點。不少專家分析，國際形勢嚴(yán)峻、極端天氣頻發(fā)、多國限制大米出口等是米價高漲的背后推手。

米價飆升直接令全球糧價上漲。聯(lián)合國糧農(nóng)組織8月初公布的7月食品價格指數(shù)已出現(xiàn)回升態(tài)勢。糧農(nóng)組織食品價格指數(shù)是衡量一攬子食品類商品國際價格月度變化的尺度。具體數(shù)值顯示，7月，糧農(nóng)組織食品價格指數(shù)平均為123.9點，環(huán)比上升1.3%。

對此，聯(lián)合國糧農(nóng)組織警告稱，“大米價格上行將威脅一大部分世界人口的糧食安全，尤其是最貧困人口和將大部分收入用于采買口糧的群體”。同時指出，出口限制還將對生產(chǎn)、消費和價格產(chǎn)生不利影響，甚至在限制期限結(jié)束之后仍會持續(xù)，并有可能加劇許多國家國內(nèi)糧食價格的高通脹。

短期防通脹長期擴生產(chǎn)

據(jù)多國官方表述，限制農(nóng)產(chǎn)品出口旨在控制國內(nèi)的短期通脹壓力，為臨時措施，已經(jīng)部署加大供應(yīng)平衡市場需求。另外進(jìn)口國也在加大分散進(jìn)口來源，補充需求。

據(jù)路透社消息稱，目前印度農(nóng)民已經(jīng)種植了大約3840萬公頃水稻，比去年同期增長了4.3%。同時，當(dāng)?shù)卣块T還鼓勵民眾擴大水稻種植面積。

印度是世界最大的大米出口國，2022年大米出口總量約2200萬噸，占世界大米出口量40%以上。為保障國內(nèi)市場供應(yīng)，印度政府7月曾宣布，禁止除蒸谷米和印度香米外的大米出口。蒸谷米也被俗稱為“半熟米”，是以稻谷為原料，經(jīng)處理后再按常規(guī)稻谷碾米加工方法生產(chǎn)的大米制品。數(shù)據(jù)顯示，印度在2022年出口了大約740萬噸蒸谷米。

在全球大米出口市場中，印度占到4成有余，排名第二的第三的泰國和越南加起來接近30%。在蒸谷米新政出臺后，印度大米出口商協(xié)會負(fù)責(zé)人曾解讀稱，此舉將會推動印度國內(nèi)米價下降，從而幫助莫迪政府控制食品通脹。同時這也會令國際米價上行，買家將會承擔(dān)這部分的成本，一些既有的合同也需要重新磋商。

隨著米價上漲，越南擴大稻米種植面積。越南農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部種植局局長阮如強日前透露，種植局已將湄公河三角洲的秋冬作物種植面積從65萬公頃增加到70萬公頃，致力實現(xiàn)越南境內(nèi)大米產(chǎn)量超過4300萬噸的目標(biāo)。

泰國官方本月表示，泰國受益于米價上漲，沒有理由停止本國的出口，因為該國有足夠的產(chǎn)量滿足出口和國內(nèi)消費。泰國大米出口商協(xié)會表示，世界第二大大米出口國泰國今年預(yù)計出口超過800萬噸大米。

在多國大米出口價格飆升后，許多大米進(jìn)口國紛紛尋求新的大米進(jìn)口渠道和進(jìn)口替代品種。比如，印尼已宣布將增加從緬甸的進(jìn)口。緬甸也是世界重要的大米出口國，預(yù)計未來大米出口將激增。緬甸大米協(xié)會目前制定的目標(biāo)是在2023財年實現(xiàn)250萬噸大米和碎米的出口，實現(xiàn)10億美元的收入。

農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈持續(xù)改善

面對大米等農(nóng)產(chǎn)品價格異動，業(yè)界認(rèn)為加強農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈合作至關(guān)重要，而金磚國家之間的合作有望改善農(nóng)產(chǎn)品供需平衡。

在近日召開的金磚國家工商論壇上傳遞了向好信號，各方深化金磚農(nóng)業(yè)合作成為一項焦點議題。

金磚國家糧食總產(chǎn)量占全球約40%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占世界比重超過50%，中國與金磚國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有很強的互補性。作為中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口主渠道，中糧集團積極推進(jìn)與金磚國家的糧食貿(mào)易，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品互補性流通。據(jù)了解，南非的玉米產(chǎn)量和出口量均位居世界前十，是全球高品質(zhì)玉米的重要來源。2019年，中糧集團率先開展南非食用級白玉米集裝箱進(jìn)口業(yè)務(wù)，并于今年5月實現(xiàn)首船南非飼料級黃玉米的散船進(jìn)口，正式打通南非玉米輸華通道，成為近年來中南農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重大突破。同時，中糧集團還從南非進(jìn)口飼料原料、水果、堅果、水海產(chǎn)品、羊毛等農(nóng)產(chǎn)品，并向南非出口番茄制品等農(nóng)產(chǎn)品，滿足兩國市場需求。

依托布局全球的全產(chǎn)業(yè)鏈運營優(yōu)勢，中糧集團不斷加大在金磚國家的投資布局，引領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)糧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。中糧的動作實際上呼應(yīng)了多國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。許多糧食生產(chǎn)和出口國家正加緊布局改善物流和供應(yīng)鏈能力等。越通社文章便指出，物流是越南出口行業(yè)活動中遇到困難最多的一個環(huán)節(jié)，不僅因為其成本高，還是因為基礎(chǔ)設(shè)施和倉儲系統(tǒng)的缺乏和配套不足。對于越南主打出口的農(nóng)產(chǎn)品來說，物流正在給農(nóng)產(chǎn)品出口活動“拖后腿”。許多拉美國家也公開表示，希望更多力量進(jìn)入當(dāng)?shù)剞r(nóng)機、物流基礎(chǔ)設(shè)施等方面投資合作，以改善農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈。

（文章來源：經(jīng)濟參考報）