5月29日,記者從湖北省市場監管局獲悉,為深入貫徹落實《市場監管總局關于加強市場監督管理系統行風建設的意見》《湖北省市場監管系統行風建設三年攻堅專項行動實施方案》要求,扎實推進檢驗檢測領域行風建設,落實檢驗檢測機構主體責任,規范檢驗檢測市場秩序,湖北省市場監管局近日推出11條舉措助力檢驗檢測市場高質量發展。
加強行風建設的宣傳培訓。以法治宣傳培訓為主,將行風建設作為檢驗檢測機構培訓的一項重要內容,提升機構的法治意識、自律意識,堅守誠信公平的底線要求,自覺依法經營。加強行政監管人員的業務培訓,開展廉政教育,增強干部職工知敬畏、守底線的自覺。
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優化資質認定審批服務。依法實施行政許可,全面落實檢驗檢測機構資質認定告知承諾制,不斷提升行動審批效率,規范審批流程,便利機構取證。積極推進電子證書應用,推動實現“網上辦”“掌上辦”,推進線上線下深度融合,做到線上線下一套服務標準、一個辦理平臺,提升機構的取證體驗。
加強技術評審能力建設。建立評審員數據庫和技術專家庫,加強對評審人員的考核與培訓,嚴禁使用未通過考核、存在檢驗檢測相關違法違規記錄的人員。加強檢驗檢測資質認定評審專家隊伍建設和管理,在評審過程中增加規范評審和廉潔自律承諾環節,推進廉潔評審教育—監督—懲處制度。
完善雙隨機監管機制。積極推進“雙隨機、一公開”監管,不斷優化檢查對象名錄庫、檢查人員名錄庫,優化完善監管指導細則。健全部門聯合監管機制,增強省、市、縣建設聯動,提升檢驗檢測機構的監管合力,營造既“無處不在”又“無事不擾”的監管態勢。
大力推動智慧監管建設。積極推進湖北市場監管“三網一中心”建設,試運行“區塊鏈+檢驗檢測”,形成覆蓋湖北全省的智慧監管網絡,推動監管的智慧化、標準化,有效避免多頭監管,重復監管,提高問題發現的效率,提升監管質效。
推動信用監管作用發揮。加大檢驗檢測機構信息收集力度,全面匯總列嚴、處罰、社會投訴等多方面機構信息,實現對機構的精準畫像,探索開展信用分級管理,為有效研判信用風險提供基礎,運用信用風險分類結果科學配置檢驗檢測領域監管資源,提高監管及時性、精準性、有效性。
強化聯合監管機制建設。聯合公安、生態環境、住建等有關行業主管部門,調動各方監管優勢,加強信息溝通協調,綜合運用監督抽查、信用監管等職能手段,不斷強化檢驗檢測機構事中事后監管,嚴厲打擊各類違法違規行為,進一步營造公平有序的檢驗檢測市場環境。
加強檢測檢測人才隊伍建設。加強行政監管人才隊伍建設,組織開展監管人才專業知識、法律法規、廉政紀律教育,不斷提升監管人員的行政理念、服務意識和政風行風。加強檢驗檢測技術人才培訓,通過建立評審專家庫、技能比武、評級評優等多種方式,引導專業技術人才主動鉆研技術,形成比學趕超的氛圍,培育一批創新意識強、技術水平高、工作作風正的技能人才隊伍。
促進檢驗檢測能力提升。檢驗檢測機構要嚴守行業底線,恪守職業道德,不出具虛假或者不實的檢驗檢測報告。嚴格落實檢驗檢測機構主體責任,鼓勵檢驗檢測機構通過向社會公開承諾、發布誠信聲明等方式接受社會監督。組織開展檢驗檢測助推產業優化升級行動,推動檢驗檢測產業與先進制造業、現代服務業、現代農業和產業集聚區協同創新、融合發展,引導檢驗檢測服務業向專業化和價值鏈高端延伸。
積極推進社會監督建設。引導檢驗檢測機構主動對外公開服務信息,暢通信息公開查詢渠道,及時公開檢驗檢測機構的監管及處罰信息。暢通投訴舉報渠道,加強企業調研,深入了解檢驗檢測機構服務存在的問題,及時回應社會需求,形成社會共治的良好局面。
加強監督檢查后處理工作。強化檢查問題的后處理,提升檢查與執法的協同性,對存在嚴重問題的機構實現“三移交”,即移交執法部門、移交主管部門、移交機構屬地市場監管部門,充分發揮監督檢查的震懾效果,推動建設規范、有序的市場秩序。
湖北省市場監管局相關負責人表示,要把檢驗檢測領域行風建設納入年度工作考核及黨風廉政建設要求,深入開展調研工作,了解檢驗檢測行風建設推進情況,對違法檢驗檢測機構,堅決依法查處,并加大違法失信曝光力度。