中國消費者報報道（記者顧艷偉）“執法行動將持續到今年10月份，將劣質頭盔清理出市場。”7月3日至4日，廣西壯族自治區河池市市場監管局以落實《摩托車、電動自行車乘員頭盔》（GB 811-2022）新國標為契機，在全市部署開展頭盔質量安全專項執法行動，嚴查摩托車修理店以及電動自行車專賣店銷售和贈送劣質頭盔的行為，先后查扣、下架1000多個不符合新國標的頭盔。
劣質頭盔成贈品
【資料圖】
7月3日下午，河池市東蘭縣頭盔質量安全整治行動正式啟動。
在東蘭縣曲江路一家名為慶達配件的摩修店內，10多個款式各異的頭盔擺在貨架上。“都是人家送貨上門的，零賣就是二三十元錢一個?！蹦π薜昀习逭f。
《中國消費者報》記者發現，這些頭盔的合格證上大多標注著“防曬帽”“防護帽”“夏帽”等名稱，殼體的材質大多是硬塑料，殼內并沒有使用具有緩沖性能、能吸收碰撞能量的緩沖層，只有幾條約3厘米寬的軟塑料充當緩沖層。此類產品的銷售對象均為摩托車和電動自行車騎行者，從銷售和購買目的來看，商家和消費者都將其認作摩托車或者電動自行車頭盔。
執法人員在一家摩修店檢查待售的劣質頭盔。顧艷偉/攝
“這種頭盔里面沒有緩沖層，在發生交通事故時，頭盔破裂有可能對使用者造成二次傷害?！眻谭ㄈ藛T說。
曲江路是東蘭縣城區主街道，該條路上有多家電動自行車和電動摩托車專賣店。在這些專賣店里，執法人員發現了和摩修店同樣的頭盔，只不過，這些頭盔不是用來賣的，而是作為贈品，送給購買電動自行車的消費者。
“買一輛車就送兩個頭盔?！币患忆N售臺鈴電動摩托車的門店負責人說，“整個河池都這么做，只要買車就送頭盔，否則，沒人買你的車。”
執法人員發現，這家門店用于贈送的頭盔上，有些印制著“臺鈴”的文字，有些則沒有。門店負責人稱，有些頭盔是廠家配送的，有的則由門店自行購置。
執法人員在“陽光車行”檢查時，發現了100個印制著“陽光車行”“艾瑪”等文字的頭盔。門店負責人手機中保存的進貨信息顯示，這些頭盔從廣西柳州一家塑料廠購進，進貨價為10元/個。
《中國消費者報》記者注意到，這些印制著品牌名稱或門店名稱的頭盔，幾乎都沒有標注生產企業以及產品信息。
東蘭縣市場監管局執法人員依法對這些不符合國家標準的頭盔予以查扣。同時，執法人員向商家宣講了新國標的要求，并在商家門店張貼《摩托車、電動自行車乘員頭盔消費提示》，提醒消費者科學選購頭盔。
舊標頭盔藏身市場
河池市巴馬縣曾在今年6月對該縣的頭盔市場進行了整治。7月4日，巴馬縣市場監管局組織開展頭盔市場“回頭看”行動，對巴馬縣電動自行車銷售商開展執法檢查。
在電動自行車銷售集中的巴馬縣壽鄉大道上，執法人員先后檢查了臺鈴、雅迪等電動自行車和電動摩托車專賣店，均沒有發現劣質頭盔或者“三無”頭盔。
“現在都給顧客贈送有3C認證的頭盔。”巴馬縣一家臺鈴電動自行車的銷售商告訴執法人員。在這家門店入口前方的貨架上，擺放著幾排不同顏色的頭盔。執法人員發現，這些頭盔雖然取得3C認證，但均是按照舊國標生產的B類頭盔。
執法人員向電動自行車銷售商講解頭盔新國標內容。顧艷偉/攝
根據7月1日實施的《摩托車、電動自行車乘員頭盔》（GB 811-2022）規定，依照舊國標生產的A類頭盔有半年的銷售過渡期，B類則沒有過渡期。
“也就是說，7月1日后按照舊國標生產的B類頭盔，不能在市場流通銷售?！卑婉R縣市場監管局執法人員說，即使作為贈品，也要符合相關法律和標準，否則商家的行為就涉嫌違法。
巴馬縣市場監管局執法人員發現，電動自行車商家普遍知曉頭盔新國標，但是在商家的理解中，取得3C認證的頭盔就符合新國標的要求，由此他們認為舊標B類頭盔是合格的產品。
巴馬縣市場監管局在宣講了頭盔新國標的相關內容后，依法責令電動自行車專賣店下架了不合符新國標的頭盔。
《中國消費者報》記者注意到，雖然巴馬縣電動自行車專賣店難見“三無”頭盔的身影，但在當天的執法檢查中，記者也沒有發現有符合新國標的頭盔。
巴馬縣一位電動自行車商表示，目前正處于頭盔新舊國標轉換階段，市場中依據新國標生產的頭盔還不多。另外，按新國標標準生產的頭盔價格均在百元左右，除非電動自行車廠家配送頭盔，銷售商要考慮成本，自購新國標頭盔送客戶的積極性并不高。
在買車送頭盔的行業大背景下，誰來承擔為消費者送頭盔的成本，成為電動自行車生產商和銷售商必須面對的問題。
安全守護不松勁
記者了解到，在7月3日至4日的行動中，河池市11個縣（市、區）市場監管部門共查扣692個劣質頭盔，責令下架不符合標準的頭盔399個，對17個商家立案調查。
執法人員對東蘭縣一家電動自行車門店用作“贈品”的劣質頭盔予以查封。顧艷偉/攝
“我們已經將整治摩托車頭盔質量列入我局2023年民生領域案件查辦‘鐵拳行動•桂在真打’專項行動重點執法自選任務，整治行動將持續到今年10月。”河池市市場監管局執法科負責人告訴記者，從7月開始至9月，該局集中市場監管力量開展頭盔質量安全執法行動，力爭達到“查辦一批、警示一片、震懾幾年”的效果。
據介紹，今年6月，河池市市場監管局就在全市開展了《摩托車、電動自行車乘員頭盔》（GB811-2022）宣貫工作，提醒經營主體要加強學習新國標有關要求，不得生產銷售不符合國家標準的產品。
執法人員在行動中發現，一些小規模的個體摩修店經營者法律意識淡薄，也有部分消費者在選購時，只關注價格而忽視頭盔質量安全，不懂得正確使用頭盔，為劣質頭盔流入市場提供了機會。
“我們將通過‘執法＋宣教’相結合的方式整頓規范頭盔市場經營秩序?！焙映厥惺袌霰O管局執法科負責人告訴記者，該局將繼續通過日常檢查、專項執法等方式，對違法制售假劣頭盔行為進行嚴厲打擊，持續加大頭盔新國標宣傳力度，增強經營者對新國標的認識，并通過消費教育向消費者普及選購頭盔的科學知識，引導消費者自覺抵制劣質、不符合國家標準的頭盔，切實維護消費者生命財產安全。