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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)合肥訊為推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度有效實(shí)施、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，近日，安徽省蚌埠市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議辦公室日前印發(fā)《蚌埠市公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理辦法(試行)》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。
公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則。建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理和回應(yīng)機(jī)制，是提升公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束和制度權(quán)威的一項(xiàng)重要舉措。為把公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理試點(diǎn)工作落到實(shí)處，蚌埠市聯(lián)席會(huì)議辦公室深入調(diào)研、認(rèn)真研究，吸收借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分征求了部門意見，制定了《辦法》。
《辦法》共21條，分別界定了公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)的概念，確立了公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)受理、辦理、告知、整改程序，重點(diǎn)明確了四個(gè)方面內(nèi)容：
一是暢通舉報(bào)渠道。對(duì)政策制定機(jī)關(guān)未進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查或者違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)政策措施的，任何單位和個(gè)人可以采取當(dāng)面遞交、郵寄、傳真、電子郵件以及受理機(jī)關(guān)公布的其他接收舉報(bào)的途徑進(jìn)行舉報(bào)；受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密。
二是明確舉報(bào)受理機(jī)關(guān)。舉報(bào)人向政策制定機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)舉報(bào)的，由上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)受理；向政策制定機(jī)關(guān)的本級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室舉報(bào)的，由本級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)受理；同時(shí)向政策制定機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)和本級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室舉報(bào)的，由上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)受理。
三是規(guī)范舉報(bào)處理程序。對(duì)舉報(bào)的受理分工、不予受理的情形、核查方式、處理時(shí)限、處理方式、文書內(nèi)容，以及政策制定機(jī)關(guān)的材料提交、回復(fù)時(shí)限、整改要求等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
四是強(qiáng)化整改約束力度。政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定書或建議書之日起三十日內(nèi)，根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行整改,并將整改情況書面反饋至受理機(jī)關(guān)。對(duì)政策制定機(jī)關(guān)拒絕提供有關(guān)材料、信息，或者提供虛假材料、信息，或者隱匿、銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù)，或者有其他拒絕、阻礙核查行為，或者拒絕整改和不書面反饋整改情況的，明確了責(zé)任追究的內(nèi)容；對(duì)構(gòu)成行政性壟斷的，依法報(bào)送反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展反壟斷調(diào)查。(陶維)