今天，世界銀行對外發布了題為《中國優化營商環境的成功經驗：改革驅動力與未來改革機遇》的專題報告，肯定中國近年來在優化營商環境領域取得的成就。作為世行評估中國營商環境的樣本城市之一，北京市以市場化、法治化、國際化為導向，特別是在疫情背景下，持續推動營商環境改善，在重點領域和關鍵環節大力推進體制機制創新，為全球營商環境改革貢獻北京智慧和北京方案。

北京共88項改革舉措被世行采納

7月27日，世界銀行對外發布了《中國優化營商環境的成功經驗——改革驅動力與未來改革機遇》專題報告。世行報告認為，中國近年來在“放管服”改革優化營商環境領域取得了巨大成就。中國國家領導人高度重視，鼓勵地方先行先試，在建立改革協調機制、鼓勵市場主體參與、加強信息化技術應用、推動國際國內改革經驗雙向交流等方面創造了成功經驗。

報告還圍繞《全球營商環境報告》中開辦企業、獲得電力、辦理建筑許可等8個指標領域介紹了中國采取的有效改革舉措，為全球其他經濟體優化營商環境提供借鑒。

近年來，中國以參與世界銀行全球營商環境評估為抓手，大力營造穩定公平透明、可預期的營商環境，營商環境全球排名持續大幅提升。作為世行評估中國營商環境的樣本城市之一，北京市堅持以增加企業和民眾更多的獲得感為目標，以市場化、法治化、國際化為導向，特別是在當前疫情背景下，把優化營商環境作為應對經濟下行壓力，做好“六穩”工作、落實“六保”任務的重要抓手，對標國際規則和最高標準，銳意改革、勇于創新、重點突破、務求實效。

據世行報告顯示，兩年來，北京市共有88項改革舉措被世行采納。

連續兩年推出395項措施破解關鍵難點問題

今天，北京市發改委表示，三年來，北京市學習借鑒世行營商環境評價方法學，連續推出一批創新性強、影響力大的改革舉措，推動營商環境不斷提升，取得顯著成效。

2017年出臺《率先行動改革優化營商環境實施方案》，2018年出臺《進一步優化營商環境行動計劃(2018-2020年)》，提出打造北京效率、北京服務、北京標準和北京誠信“四大示范工程”和建設國際一流營商環境高地的目標。

北京市聚焦重點領域，連續兩年出臺優化營商環境1.0、2.0、3.0版改革政策，共推出395項改革措施，破解關鍵難點問題。

根據世行報告，兩年來，北京市共有88項改革舉措被世行采納。其中，獲得電力的成本和手續、辦理建筑許可指標中的建筑質量控制等6項子指標均達到或超過全球前沿水平，登記財產環節及時間、獲得電力供電可靠性等24項子指標超過OECD高收入國家水平，成為全國乃至全球的改革先行者。

企業開辦等營商環境重點領域率先進入“1”時代

如今，北京市開辦企業實現“0成本”“1個環節”“1天辦結”。

近三年來，北京市如何提升企業開辦便利度?據介紹，2018-2019年，針對企業和民眾反映集中的辦事環節多、時間長、多頭跑等問題北京市搭建了“e窗通”平臺，利用大數據打通部門信息孤島，實現網上“一窗辦理”營業執照、刻制公章、領用發票、用工信息采集等各類登記事項，實現企業開辦辦理環節由7個精簡為1個，辦理時間由24天壓縮至1天，企業開辦在全國率先進入“1”時代;推廣應用電子營業執照，免費刻制公章，每年為企業節省6000萬元。

2020年，北京市不斷延伸到企業變更、注銷等一系列商事制度改革，包括在全市范圍內推廣市場主體登記告知承諾制，企業設立最快可在10分鐘之內完成審核，截至6月底已經有4.6萬戶新設企業通過承諾制方式即時辦理營業執照;推行使用稅務UKey，采用免費稅務UKey替代原有的收費稅控設備，且后續不收取任何費用，真正做到企業開辦“零成本”。

這只是北京市三年來在重點領域和關鍵環節大力推進體制機制創新的一個縮影。

北京市發改委表示，三年來，北京市圍繞企業全生命周期的痛點難點問題，持續為企業營造良好的發展條件，包括優化簡化建筑許可辦理，目前辦理建筑許實現了5個環節(“一表式受理”、申領施工許可證、質量安全檢查、竣工驗收、不動產登記)、17天辦結，成本占建筑物價值的0.018%;優化電力服務，出臺供電可靠性管制工作細則，建立中斷供電獎懲考核機制，目前獲得電力實現2個環節(受理簽約、施工接電)、10天辦結;提升不動產登記效率，將材料審核時間壓減至2分鐘，實現了全流程網上辦理。截至6月10日，全市企業間存量非住宅不動產交易共有86筆實現“一次不用跑”。

北京市還不斷提高跨境貿易便利化水平、優化融資環境、改進和優化納稅服務并深入推進政務服務“一門、一網、一窗、一次”改革等。

北京市發改委表示，國家對北京的改革成績也充分肯定，在中國營商環境評價中，北京連續兩年綜合排名第一。

北京市發改委強調，優化營商環境是一場政府系統的、深刻的自我革命。北京市的目標是為國內外企業在京發展創造良好條件，為經濟高質量發展提供更有力支撐，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。(記者 杜燕)