據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞晚高峰》報道,最近一段時間,網上有傳言稱,明年購房契稅稅率將有所上升,買房成本隨之增加,趕在之前購房交契稅,就是在省錢。之所以有這樣的說法,是因為全國人大常委會第二十一次會議新通過的《中華人民共和國契稅法》(以下簡稱《契稅法》),其中規定“契稅稅率為百分之三至百分之五”,法律會在2021年9月1日起施行。
對購房者來說,新法出臺是否真的有影響,是否需要在法律實施前搶先買房?對此專家表示,“買房契稅要漲”的認識存在誤讀。
《契稅法》出臺,“購房契稅真的漲了嗎?”中國政法大學財稅法研究中心主任施正文給出了否定的答案。他解釋,現行我國契稅征收依據是1997年公布的《中華人民共和國契稅暫行條例》,其中所規定的契稅稅率一直都為“3%到5%”。此次立法是按照稅收法定的原則,把之前的契稅暫行條例上升為法律,但在相關稅率等方面并未作出調整。
而網友們所提出的自己購房所繳納的“1%”的契稅稅率,是受惠于稅收優惠政策。根據國家稅務總局2016年的規范性文件(財稅〔2016〕23號)明確提出,對個人購買家庭唯一住房,減按1%、1.5%的稅率征收契稅;對個人購買家庭第二套改善性住房,減按1%、2%的稅率征收契稅。專家表示,《契稅法》實施后,是否真的會造成網友擔心的“契稅增加”,還要看有關部門及地方政府是否會調整現行優惠政策。對此,施正文解釋:“法定稅率是沒有變化的,在新的《契稅法》里,明確做了授權的規定,比如授權省級政府不同主體、不同地區、不同類型的住房,確定差別稅率;也授權國務院為了保障居住剛性需求,可以出臺減免稅政策,所以現在無論是主管部門或者是地方政府出臺的稅收優惠政策,都會得到延續。《契稅法》體現了維持稅制基本穩定,稅負合理適度這樣一個原則。特別是在國家當前房地產市場需要平穩發展,推進減稅降費的大環境下,契稅的優惠政策在未來應該不會有大的調整。”
多位房地產市場分析人士表示,購房者應警惕目前一些房地產市場從業者炒作政策的做法,應該保持獨立的置業計劃。
不過,《契稅法》的出臺,確實也對現行制度、政策做出了調整和完善。在稅收優惠政策方面,《契稅法》基本延續了契稅暫行條例關于稅收優惠的規定,同時還增加了其他稅收優惠政策。施正文解釋:“契稅事關民生,事關房價的穩定,也關系到地方政府的財政收入和社會收入的分配公平。所以這次《契稅法》通過擴張擴展稅收優惠政策和授權的方式,比如對于剛性需求住房,有優惠稅率;對于具有公益性的不動產的轉移,給予了優惠;對于婚姻家庭關系中,夫妻之間變更土地、產權或者法定繼承人繼承土地房屋權時,明確是免稅,維持現行的做法。”
施正文特別提到,法律中新增加的退稅規定,對于購房者來說,給予了更多保障。施正文說:這次在征收管理上有變化,《契稅法》明確契稅的繳納是在辦理產權登記的時候申報繳納,跟現行的做法是不一樣的?,F行做法是買家簽訂了房屋買賣合同后,在10天內要申報,然后在稅務機關規定的期限繳納,現在把程序合并簡化到辦理產權登記手續中。如果在辦理產權登記之前,房屋買賣合同解除了,買家不買了,或者合同無效,之前繳納的契稅,明確要退還,這種變化,更好地保障納稅人的權利,體現了“以民為本,保障民生”的理念。(記者杜希萌 李思默)