近日，山東省出臺了工程建設項目審批制度改革26條配套措施，對于深化“放管服”改革，加大政策扶持力度，激發(fā)市場主體活力動力，優(yōu)化營商環(huán)境十分重要。26條配套措施從合并審批事項、優(yōu)化部門協(xié)作等5個方面，明確了創(chuàng)新突破的政策措施。
合并同階段同部門審批事項。從市政公用報裝、用地(海)核準、規(guī)劃許可、施工許可、驗收備案、市政設施類審批等6個方面明確了合并路徑，相關事項合并后，將實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一補正、發(fā)放一個證書，全省工程建設項目審批事項將進一步壓減30%以上，由目前的73項，壓減到40余項，實現(xiàn)全國最少。
優(yōu)化部門協(xié)作審批事項辦理。從招投標辦理、市政報裝、聯(lián)合驗收、房地產(chǎn)項目綜合驗收4個方面進行了優(yōu)化。一是優(yōu)化工程建設項目招投標事項辦理，共享建設工程招投標文件和信息。二是實行水電氣熱信聯(lián)合報裝，推動工程審批系統(tǒng)與市政公用專營單位業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通。三是優(yōu)化聯(lián)合竣工驗收流程，提升聯(lián)合驗收可操作性。四是提高房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工驗收效率，符合條件的可容缺辦理竣工綜合驗收備案。
優(yōu)化部分事項審批范圍。從設計方案審查、初步設計審查、施工許可辦理3個方面，進一步簡化了小型項目辦理流程。一是規(guī)范設計方案審查，出臺《建設工程規(guī)劃許可證》豁免清單，制定規(guī)委會審查項目清單。二是縮小初步設計審查范圍，建設內(nèi)容單一、標準明確、技術方案簡單的政府投資中型及以下工程建設項目，不再進行初步設計審查。三是適當提高施工許可辦理限額，允許建設單位根據(jù)需要分段辦理施工許可。
優(yōu)化評估評價、中介和市政服務。從區(qū)域評估、辦理成本、全流程測繪、中介服務、水氣熱服務和排水接入6個方面，優(yōu)化行政審批外的其他事項辦理。一是建立建設用地區(qū)域評估制度，由政府統(tǒng)一組織對相關事項進行評價。二是鼓勵各市將小微企業(yè)投資的低風險項目審批涉及的中介服務，納入政府購買服務范圍。三是整合全流程測繪事項，實現(xiàn)“多測合一”成果全過程共享應用。四是優(yōu)化施工圖審查等中介服務，納入清單管理。五是完善水氣熱服務規(guī)范和評價體系，開展服務質(zhì)量評估。六是簡化排水接入辦理流程，主動提供接入服務。
提升監(jiān)管服務水平。從7個方面，明確保障措施。一是提升建筑質(zhì)量管控水平，推行工程質(zhì)量潛在缺陷保險。二是探索實行建筑師負責制，提升工程建設品質(zhì)和價值。三是加快推動全流程在線審批，加強全過程審批信息監(jiān)管。四是統(tǒng)一規(guī)范政務服務標準，實施閉環(huán)管理。五是持續(xù)提升審批服務便利度。六是編制公布審批事項清單。七是依法推進改革。
下一步，山東省將從三個方面推動26條配套措施落地實施：
一是進一步細化措施。充分發(fā)揮牽頭部門作用，會同相關部門，堅持目標導向、結(jié)果導向，對配套措施逐條再細化、再分解、再落實，不斷提高改革措施的含金量和可操作性。
二是進一步強化督導。加強對各市推進改革的督促指導。
三是進一步擦亮品牌。緊緊扭住山東省優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破有利時機，鞏固深化工程建設項目審批制度改革成果。