文/半島全媒體首席記者 李曉哲 劉笑笑 實(shí)習(xí)生 王馨瑩 張思羽 通訊員 徐軍 王大鵬 楊輝 圖/半島全媒體記者 王濱
“老年人是能量巨大的群體”“養(yǎng)老問(wèn)題的解決上，我們希望聽(tīng)到更多年輕人的聲音”……4月19日（周三）上午9:00～10:30,由市人大常委會(huì)人事代表工作室、半島都市報(bào)社主辦的2023年度“人大代表履職在線”來(lái)到市北區(qū)浮山新區(qū)街道，當(dāng)人大代表與市民代表面對(duì)面時(shí)，共同關(guān)注的養(yǎng)老問(wèn)題便生出更多的解答方向。當(dāng)天在座談的同時(shí)，人大代表也在80889088、80889089兩條熱線上堅(jiān)守，與市民探討?zhàn)B老相關(guān)話題，傾聽(tīng)民聲民意。而在當(dāng)天，半島新聞熱線96663、半島客戶端“人大代表履職在線”欄目也全天候上線，為這座城市的老年人鼓與呼。
【資料圖】
開(kāi)辦助老食堂，讓老人就餐不再難
老有所養(yǎng)是民生要計(jì)。當(dāng)日上午9時(shí)，“人大代表履職在線”活動(dòng)正式開(kāi)始。
活動(dòng)一開(kāi)始，居民代表們就敞開(kāi)了話匣子，圍繞“養(yǎng)老服務(wù)”主題紛紛提出自己的意見(jiàn)建議，還時(shí)不時(shí)就某個(gè)關(guān)心的話題問(wèn)題和身邊的居民“開(kāi)小會(huì)”。
為了這次活動(dòng)，各位居民代表提前做足了準(zhǔn)備，不少人是拿著提前準(zhǔn)備好的材料來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，密密麻麻寫(xiě)滿了要跟人大代表們交流的各類問(wèn)題。而他們反映的問(wèn)題，都是身邊的問(wèn)題，且有些是自己正在親身經(jīng)歷的問(wèn)題。
座談會(huì)上，圍繞著養(yǎng)老服務(wù)，居民代表們紛紛提出自己的看法，其中老年人用餐問(wèn)題格外突出。老舊小區(qū)老齡人口較多，老年人行動(dòng)不便，外出吃飯成了亟待解決的大問(wèn)題。市民代表歷福令從老年人就餐難的角度提出了自己的看法。她說(shuō)，部分老年人行動(dòng)不便，外出買菜做飯成問(wèn)題，有的助老餐廳太遠(yuǎn)，對(duì)于老人來(lái)說(shuō)這也是個(gè)大問(wèn)題。她希望社區(qū)能開(kāi)設(shè)助老餐廳，更重要的是能提供送餐服務(wù)。
話音未落，居民們紛紛討論起來(lái)，老年人就餐難問(wèn)題他們深有同感。有的居民則從就餐價(jià)格的角度提出自己的建議，助老食堂就餐價(jià)格也是困擾老年人的一大問(wèn)題，他們希望能夠適當(dāng)?shù)亟档蛢r(jià)格，讓老年人負(fù)擔(dān)得起。有的居民則表示在當(dāng)今各種服務(wù)智能化的同時(shí)，更應(yīng)該考慮到部分老年人不會(huì)使用智能手機(jī)的現(xiàn)實(shí)，她認(rèn)為養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)該更適合老年人。
居民代表們并不局限于提出問(wèn)題，他們還積極地提出解決問(wèn)題的辦法。針對(duì)就餐難，居民們紛紛建言獻(xiàn)策:掛靠到某個(gè)單位食堂上、提前預(yù)訂防止浪費(fèi)……
而正是這種“有分量”的發(fā)問(wèn)，讓人大代表們聽(tīng)得更加認(rèn)真，記得更加仔細(xì)，時(shí)不時(shí)還就相關(guān)的問(wèn)題提出自己的疑問(wèn)。對(duì)于那些具有代表性的問(wèn)題，代表們也都仔細(xì)地從政策、社會(huì)等各個(gè)層面給居民解答疑惑。
市民暢所欲言
市北區(qū)人大代表，青島房地產(chǎn)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司總裁、高級(jí)工程師、國(guó)家注冊(cè)造價(jià)師黃世英向居民解答了社區(qū)開(kāi)設(shè)助老餐廳的相關(guān)政策。青島市人大代表，社會(huì)工作服務(wù)品牌“同明書(shū)坊”創(chuàng)始人、青島市南北向社會(huì)工作服務(wù)中心理事長(zhǎng)王程祥則向居民解答了開(kāi)設(shè)助老餐廳難的原因，解答了居民的疑惑。他表示，不少社區(qū)無(wú)法修建助老餐廳大多數(shù)是因?yàn)閳?chǎng)地面積或人數(shù)密度不夠，對(duì)此，他認(rèn)為相關(guān)政策在實(shí)施的過(guò)程中應(yīng)該因地制宜。此外，王程祥代表還提出了自己的看法，他認(rèn)為在場(chǎng)地面積不足以開(kāi)設(shè)助老餐廳的社區(qū)附近開(kāi)設(shè)配餐點(diǎn)，由臨近社區(qū)提供助餐、送餐服務(wù)，可以讓老人就餐不再難。對(duì)于就餐價(jià)格的問(wèn)題，他表示后續(xù)會(huì)反饋給有關(guān)部門(mén)，使助老餐廳能有指導(dǎo)價(jià)格，不讓高價(jià)餐阻礙了老年人的正常就餐。
入戶服務(wù)，打通養(yǎng)老服務(wù)最后一公里
居民們和代表積極踴躍地討論發(fā)言，火熱的氣氛持續(xù)了一個(gè)半小時(shí)。
隨著老齡化進(jìn)程的不斷加深，居家養(yǎng)老越來(lái)越成為人們提倡的養(yǎng)老模式，醫(yī)療服務(wù)也越來(lái)越成為養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)的重點(diǎn)。面對(duì)失能半失能老年人出行不便的現(xiàn)狀，居民代表孫愛(ài)萍建議為其提供上門(mén)醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)給予日間陪護(hù)、監(jiān)督護(hù)理等服務(wù)，讓老年人能夠病有所醫(yī)。對(duì)此，其他人也紛紛提出自己的見(jiàn)解。居民代表慈墩梅從老年人收入和服務(wù)費(fèi)用的角度提出自己的看法，她認(rèn)為當(dāng)今入戶服務(wù)1000元以內(nèi)享受折扣的政策給予了老人一定的支持，但大多數(shù)老人需要的服務(wù)費(fèi)用超過(guò)千元，因此她希望能夠上調(diào)基數(shù)，減輕老年人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
市民和人大代表一起交流
黃世英代表表示，很能體會(huì)老年人對(duì)于上門(mén)服務(wù)的迫切，后續(xù)也會(huì)將相關(guān)問(wèn)題和建議向有關(guān)部門(mén)反饋。王程祥代表則從三方面向居民解答，他表示一人一卡入戶服務(wù)既要有配套政策提供支持，還需要依靠志愿服務(wù)等社會(huì)工作的形式解決，此外，能夠?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)化的部分可以借助市場(chǎng)提供服務(wù)。在他看來(lái)，養(yǎng)老服務(wù)需要政府和社會(huì)居民多方共同努力。
記者注意到，當(dāng)天很多居民反映的關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)的問(wèn)題，實(shí)際上青島已經(jīng)布局并實(shí)施。對(duì)此，代表們建議進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳力度，讓養(yǎng)老服務(wù)惠及更多的老年人。
除了養(yǎng)老服務(wù)以外，座談中居民代表們還“見(jiàn)縫插針”關(guān)注到社會(huì)方方面面存在的各類問(wèn)題。
停車難是長(zhǎng)期困擾居民，也是亟待解決的難題。在這次座談會(huì)中，居民代表畢君華反映了同安路社區(qū)停車位嚴(yán)重不足、停車難問(wèn)題。對(duì)此，其他居民們深有同感，紛紛提出自己的看法:修建地下停車場(chǎng)、錯(cuò)峰停車……針對(duì)此問(wèn)題，黃世英代表向居民解答了停車位難解決的原因，并表示曾經(jīng)就該問(wèn)題做過(guò)專門(mén)調(diào)查，后期會(huì)將居民的提議提交到專項(xiàng)會(huì)上，爭(zhēng)取早日將停車難的問(wèn)題解決好。此外，朱文松則反映了同安路社區(qū)上下學(xué)高峰期車輛擁堵問(wèn)題，并建議有關(guān)部門(mén)能夠協(xié)調(diào)，實(shí)行車輛微循環(huán)，緩解交通擁堵?tīng)顩r。
嚴(yán)慧鳳提的則是關(guān)于柳絮、楊絮的問(wèn)題。“小區(qū)種了一批楊樹(shù)，春天柳絮飄飛嚴(yán)重，可能會(huì)導(dǎo)致老人小孩過(guò)敏、哮喘。”孫秀花也反映樓院周邊栽種的楊柳不僅嚴(yán)重影響房屋采光，柳絮飄飛還會(huì)完成空氣污染，他們都希望這個(gè)問(wèn)題能夠早日解決。對(duì)此，王程祥代表向居民分享了北京治理?xiàng)钚醯姆椒ǎ谒磥?lái)，與其把所有樹(shù)木砍掉、破壞原有綠化，不如使用藥物治療的方式，他也表示后續(xù)會(huì)向有關(guān)部門(mén)反映，爭(zhēng)取早日解決楊絮飄飛的問(wèn)題。朱文松則從居民休閑的角度提出了自己的看法，她建議在社區(qū)空地安置一些石凳石桌，方便老年人平時(shí)休閑休息。
座談會(huì)直到結(jié)束時(shí)，人大代表還在和個(gè)別居民代表討論著具體問(wèn)題。居民們也都紛紛表示理解和支持政府，并且對(duì)于面對(duì)面座談的形式給予了高度贊揚(yáng)。56歲的孫愛(ài)萍能參加這次座談會(huì)十分開(kāi)心，在她看來(lái)，這種更接地氣的形式不僅讓居民能夠暢所欲言、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，也讓人大代表能更直接地聽(tīng)取民意，反映民情。
“加急”催辦，還想將自己的網(wǎng)約車打造成移動(dòng)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)
座談現(xiàn)場(chǎng)聊得火熱，在接線現(xiàn)場(chǎng)熱線同樣火熱。負(fù)責(zé)接線的是青島市人大代表，青島吉利優(yōu)行科技有限公司網(wǎng)約車司機(jī)、車隊(duì)長(zhǎng)王芝芳和市北區(qū)人大代表，山東博論律師事務(wù)所主任，中共博論律師事務(wù)所黨支部書(shū)記陳剛。電話聲此起彼伏，不斷有市民打進(jìn)履職熱線向兩位代表傾訴心聲。王芝芳代表和陳剛代表一邊接聽(tīng)電話，一邊快速地在紙上記錄市民反映的問(wèn)題，遇到緊要問(wèn)題，會(huì)在旁邊畫(huà)一個(gè)標(biāo)記或者寫(xiě)上“加急”二字。
“這位市民反映的房屋問(wèn)題，應(yīng)該是已經(jīng)影響到他的生活了，我們一定要去現(xiàn)場(chǎng)看一看，詳細(xì)了解一下問(wèn)題，盡快幫他解決才行。”接線完畢后，陳剛代表依次翻閱著自己記錄的厚厚的市民心聲，將一些市民急難愁盼的事情分門(mén)別類整理出來(lái)，并一一備份。“還有一位90多歲的老大爺打來(lái)電話，反映快遞員不送貨上門(mén)的問(wèn)題。雖然看似問(wèn)題不大，但是對(duì)于一位老人來(lái)說(shuō)，卻是生活中的麻煩事，應(yīng)該早點(diǎn)幫他們解決。”
接了一個(gè)半小時(shí)的電話，王芝芳代表也記了密密麻麻十多頁(yè)。“我把急需解決的事情，都標(biāo)記上了‘加急’，希望和承辦部門(mén)一起，助推事情盡早解決。”王芝芳代表對(duì)于當(dāng)天的接聽(tīng)市民來(lái)電深有感觸，“盡管我是一名網(wǎng)約車司機(jī)，來(lái)自基層，平時(shí)也是經(jīng)常跟基層群眾打交道。但是，今天是第一次通過(guò)接線活動(dòng)與這么多市民一對(duì)一地交流。人大代表履職在線活動(dòng)辦得非常好，給了我們這次走進(jìn)基層傾聽(tīng)民意的機(jī)會(huì)。”
王芝芳代表也從中深受啟發(fā)，萌發(fā)了將自己的網(wǎng)約車打造成人大代表移動(dòng)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的想法。“我的本職工作可以讓我接觸到很多基層群眾，以前對(duì)于生活有困難的，我也會(huì)主動(dòng)提供幫助，比如接送尿毒癥患者去醫(yī)院，幫助老人乘客掛號(hào)等。但是大家并不知道我的人大代表的身份，如果我在車上標(biāo)明我的身份，應(yīng)該可以方便乘客直接向我反映問(wèn)題，以便我更好地履行人大代表的職責(zé)，為群眾辦實(shí)事。”王芝芳說(shuō)，如果這種方式探討可行，她將充分利用自身工作的優(yōu)勢(shì)，將自己的車打造成人大代表移動(dòng)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，在車上傾聽(tīng)老百姓的急難愁盼問(wèn)題，盡可能幫助有困難的人。
細(xì)分老年群體，讓每一個(gè)老年群體都得到關(guān)照
“我們代表是老百姓一人一票把我們選上來(lái)的，我們要拿著他對(duì)我們這一份信任去給他們做事情。”黃世英代表說(shuō)，“代表進(jìn)社區(qū)是了解老百姓的需求，直接面對(duì)百姓，走在外頭是聽(tīng)不到的，只有走到他們身邊去，才能聽(tīng)到他們真心的問(wèn)題。”她也說(shuō)出了所有代表的心聲。
“養(yǎng)老是一個(gè)大問(wèn)題，年輕人可能體會(huì)不到這一點(diǎn)，老年人打開(kāi)煤氣灶之后忘了關(guān)走了，可能會(huì)造成難以挽回的損失。”黃世英代表認(rèn)為，現(xiàn)在老年人的問(wèn)題，要關(guān)注得更細(xì)致，更深入，“再比如，有能力的老人可以去叫外賣，但有些老人智能手機(jī)不會(huì)用，去醫(yī)院看病也不會(huì)操作機(jī)器。這些方面我們都應(yīng)該從細(xì)處著手，予以改善。”她認(rèn)為，除了有效解決老人吃、住、醫(yī)等基本生活要求以外，精神層面上的“養(yǎng)老”不容被忽視。
在接線過(guò)程中，也有居民反映，可以建立靜態(tài)圖書(shū)館，打造適合老年人的活動(dòng)平臺(tái)；引導(dǎo)老人學(xué)習(xí)使用電子設(shè)備，享受電子設(shè)備紅利等。
解決養(yǎng)老問(wèn)題，年輕人也是一大助力。“青年人的力量結(jié)合老年人力量會(huì)更好一些，我們也迫切希望看到更多的年輕人能夠走進(jìn)社區(qū)，來(lái)參與我們這樣的活動(dòng)。”王程祥代表說(shuō)，“年輕人的視野相對(duì)開(kāi)闊一些，朋友圈也大一些，思想也不同。一些在老年人看起來(lái)很復(fù)雜、難度很高的問(wèn)題，身邊的年輕人就能夠解決。因此，建議身邊的年輕人多參與到我們的社區(qū)治理，用社區(qū)的資源解決社區(qū)問(wèn)題。”
另外，他認(rèn)為，人大代表在與年輕人的互動(dòng)過(guò)程中可以獲取到不一樣的信息，開(kāi)拓思路，在寫(xiě)建議的時(shí)候，針對(duì)性也就會(huì)更強(qiáng)一些，更接地氣一些。當(dāng)年輕人反饋的信息和老年人反饋的信息在人大代表這里匯聚在一起，便可以提出更切實(shí)更接地氣的建議。
陳剛代表說(shuō)，“通過(guò)‘人大代表履職在線’，我真切地了解到百姓對(duì)于養(yǎng)老問(wèn)題的重視。隨著社會(huì)老齡化的發(fā)展，老年人越來(lái)越多，高齡老人、慢性病老人、殘疾老人等不同群體的情況都需要我們解決，需要進(jìn)一步細(xì)化去解決。”他認(rèn)為，此次接線將養(yǎng)老作為一個(gè)大類專門(mén)討論，對(duì)于我們將養(yǎng)老問(wèn)題細(xì)分有很大幫助，讓不同的老年群體都得到關(guān)照，也是他下一步提建議的方向之一。
王程祥代表也認(rèn)為，“人大代表履職在線”活動(dòng)形式是非常接地氣的。代表來(lái)自群眾，面對(duì)面地跟群眾交流，才能更直接有效地獲取來(lái)自一線的信息。他說(shuō)，“代表把老人的需求摸上來(lái)，才能有針對(duì)性地解決問(wèn)題。我們向政府建議，政府決策執(zhí)行，將我們的建議落到實(shí)處，真正的解決老年人的需求，為老年人服務(wù)。”
多措并舉靈活履職，為老服務(wù)大門(mén)敞開(kāi)
在市北談為老服務(wù)的話題，更具有典型性。“市北的老年人群體占的比重是比較大的，在30%左右。養(yǎng)老服務(wù)也是我們?nèi)舜蟊O(jiān)督工作的一個(gè)重要方面。”市北區(qū)人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)主任徐瑞群說(shuō)，近年來(lái)很多人大代表也提出了對(duì)于養(yǎng)老的建議，比如設(shè)立食堂、加裝電梯等；市北區(qū)人大圍繞如何更好地開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)專業(yè)部門(mén)的監(jiān)督；通過(guò)視察的方式，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出建議，監(jiān)督有關(guān)部門(mén)更好地履職盡責(zé)。
包括為老服務(wù)在內(nèi)，人大代表履職推動(dòng)諸多民生問(wèn)題的解決的方式是靈活的，市北區(qū)人大也在這方面做了很多努力。“人大代表履職在線這種模式，可以實(shí)現(xiàn)人大代表更廣泛地與群眾進(jìn)行深入交流，通過(guò)確定選題的方式，可以就居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)研。”徐瑞群說(shuō)。
據(jù)了解，目前市北區(qū)共有代表聯(lián)絡(luò)站65個(gè)，每個(gè)街道基本上布局兩到三個(gè)，都是傾聽(tīng)百姓心聲推動(dòng)民生問(wèn)題解決的有效窗口。另外，去年，特別是疫情期間，響應(yīng)市人大常委會(huì)的號(hào)召，市北區(qū)人大開(kāi)展了一系列活動(dòng)，發(fā)揮代表的作用。“我們有些代表深入社區(qū)、深入網(wǎng)格，真正地了解居民的所需所求。通過(guò)開(kāi)展和特困群體、老年人結(jié)對(duì)的幫扶活動(dòng)，為我們社區(qū)居民提供服務(wù)。”徐瑞群介紹，下一步，市北區(qū)人大也將在搭建履職平臺(tái)上做好相關(guān)工作，包括進(jìn)一步搭建代表線上線下的履職平臺(tái)，在依托代表聯(lián)絡(luò)站開(kāi)展定點(diǎn)聯(lián)系選民工作的同時(shí)，也將對(duì)外公布聯(lián)絡(luò)站和每個(gè)代表的二維碼，居民如果要聯(lián)系聯(lián)絡(luò)站和代表，可以通過(guò)掃碼的方式，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)隨時(shí)反映問(wèn)題。同時(shí)，在代表履職上，打破過(guò)去的模式，實(shí)現(xiàn)定期發(fā)布主題，代表自主報(bào)名，在全域范圍進(jìn)行更深的調(diào)查。為了進(jìn)一步促進(jìn)代表履職，同時(shí)讓代表和選民近一步接觸，也將通過(guò)組建宣講團(tuán)的方式，深入社區(qū)、企事業(yè)單位，開(kāi)展主題性宣講，既發(fā)揮代表作用，又進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)和居民的面對(duì)面的更深層的接觸。
人大代表接聽(tīng)市民電話
而此次座談所在的浮山新區(qū)街道代表聯(lián)絡(luò)站，也成為人大代表靈活履職，開(kāi)門(mén)為百姓服務(wù)的樣板。浮山新區(qū)街道人大工委主任王海青介紹，浮山新區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站共有市人大代表有3名，區(qū)人大代表17名。每年組織4次調(diào)研活動(dòng)，每個(gè)月還有約見(jiàn)選民活動(dòng)。通過(guò)與選民互動(dòng)，了解選民所思所想，為政府工作提供參考性意見(jiàn)。例如在老舊樓院改造的過(guò)程中，人大代表也參與、傾聽(tīng)居民的呼聲。比如周圍迫切需要的綠化帶修復(fù)、停車位的改進(jìn)等問(wèn)題，通過(guò)組織人大代表調(diào)研，向區(qū)人大提出工作建議，在老舊樓院改造的過(guò)程中得到了改進(jìn)。再比如老年人在生活上迫切需要解決的問(wèn)題，包括就餐、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的問(wèn)題，通過(guò)人大代表進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)等方式，認(rèn)真調(diào)研，形成意見(jiàn)和建議向相關(guān)部門(mén)提出，解決了老人們的實(shí)際困難。
“今天，‘人大代表履職在線’走進(jìn)街道、走進(jìn)社區(qū)，非常有意義。四位市區(qū)人大代表到我們街道，對(duì)我們居民迫切需要的養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行調(diào)研，傾聽(tīng)居民的訴求，為居民解決實(shí)際困難。”王海青說(shuō)。
市民反映問(wèn)題摘登：
歷女士：隨著社會(huì)老齡化的增加，現(xiàn)在都在倡導(dǎo)居家養(yǎng)老，建議多增加社區(qū)食堂，并多多推廣代購(gòu)物、打掃衛(wèi)生等服務(wù)，讓老百姓都知曉。
葛女士：家住浮山后六小區(qū)，建議小區(qū)單元門(mén)統(tǒng)一更換或者維修。
嚴(yán)女士：家住浮山后六小區(qū)，建議加快小區(qū)電梯安裝進(jìn)度；楊樹(shù)柳絮紛飛造成空氣污染，希望有關(guān)部門(mén)解決楊絮問(wèn)題。
畢女士：家住同安路社區(qū)的開(kāi)放式老舊小區(qū)，停車位嚴(yán)重不足，去年老舊小區(qū)改造增設(shè)一些車位，但仍不能滿足車輛停放要求，建議周邊增加停車位。
孫女士：家住同安路社區(qū)4號(hào)樓，小區(qū)建成之初樓院周邊栽種許多楊樹(shù)及高大樹(shù)木嚴(yán)重影響房屋采光，希望有關(guān)部門(mén)進(jìn)行修剪，恢復(fù)房屋采光。同時(shí)，解決楊絮問(wèn)題。
朱女士：同安路社區(qū)南有65中學(xué)，北面有同安路小學(xué)，建議實(shí)行車輛微循環(huán)緩解上學(xué)、放學(xué)時(shí)間段車輛擁堵問(wèn)題。
李先生：本人辛家莊一小區(qū)的居民，小區(qū)老人非常多，但是周圍沒(méi)有一個(gè)助老食堂，非常不方便。
陳女士：現(xiàn)在社區(qū)對(duì)于體育設(shè)施等動(dòng)態(tài)活動(dòng)安排得比較周到，但是對(duì)于靜態(tài)活動(dòng)設(shè)施，如圖書(shū)館、老年人活動(dòng)室等提供不足；建議政府加強(qiáng)老年科技產(chǎn)品的研發(fā)和引導(dǎo)使用，讓老年人用得上、用得明白，享受到科技的便利。