1月4日，交通運輸部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國家郵政局辦公室、國家鄉(xiāng)村振興局綜合司發(fā)布《關(guān)于公布2022年度“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建單位名單的通知》。經(jīng)縣級申請、核查報送、專家評審、社會公示等程序，確定廈門市同安區(qū)等201個縣級單位為2022年度“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建單位。其中，福建共9地上榜，分別是廈門市同安區(qū)、泰寧縣、惠安縣、安溪縣、東山縣、南靖縣、武平縣、古田縣、周寧縣。
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【資料圖】
同安區(qū)
建設(shè)方面，在全市率先啟動建設(shè)國省縣道通行政村主干道亮燈工程，建成智慧路燈管控中心及38條道路路燈工程，亮燈里程165公里，有效解決農(nóng)村公路夜間照明“最后一公里”問題。管理方面，成立區(qū)鎮(zhèn)村三級路長辦，推動農(nóng)村公路管理形成長效機制。成立車輛超限運輸治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制訂了實施意見，聯(lián)合交通執(zhí)法大隊、公安交警到主要道路進行聯(lián)合治超。養(yǎng)護方面，推動轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護改革，實施“一把掃把掃到底”的農(nóng)村公路養(yǎng)護模式，相關(guān)養(yǎng)護工作職責由交通主管部門統(tǒng)一委托區(qū)屬國企養(yǎng)護公司，有效提高了農(nóng)村公路養(yǎng)護效率和質(zhì)量。運營方面，以全區(qū)公交線網(wǎng)為骨架，整合交通運力資源，開通5條“公交快遞”，打通山區(qū)與城市之間的物流“堵點”，完善了同安區(qū)農(nóng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)。
泰寧縣
建設(shè)方面，充分發(fā)揮“五級路長＋黨建聯(lián)席”工作機制效能，大力實施農(nóng)村公路提檔升級三年攻堅行動，同步配套出臺三年行動專項補助政策。管理方面，構(gòu)建總路長主導(dǎo)下的“五級路長制”，強化對各級路長履職評價“紅黑榜”制度。落實“月督導(dǎo)、季通報、年總評”制度。運用路掌通和智能養(yǎng)護APP,強化對專管員和日常養(yǎng)護考評。養(yǎng)護方面，推行“三三三”模式：對各類養(yǎng)護問題進行指標量化，實行科學(xué)化、精細化、專業(yè)化“三化”管理；對各類養(yǎng)護質(zhì)量問題，推行紅黃藍“三色”管理；對專項養(yǎng)護工程實行病害清單、項目清單、責任清單“三單”管理。運營方面，靈活采取城鄉(xiāng)公交、學(xué)生周末班車、墟日班車等方式，滿足群眾多元化出行需求；整合物流企業(yè)成立全縣快遞供配中心，打造開放共享、覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的物流集中配送模式。
惠安縣
建設(shè)上，通過做大“工程包”，引導(dǎo)設(shè)計水平高、施工能力強的隊伍參與建設(shè)。拓寬融資渠道，引入PPP融資模式，吸引社會資本參與投資。探索實施交通“1+5”工程，構(gòu)建“公、鐵、港”聯(lián)運體系，著力推進“新樞紐擴容”。管理上，全面推進路政執(zhí)法全覆蓋，推廣使用“路掌通”和“智慧城管”APP軟件，實現(xiàn)農(nóng)村公路信息化一站式管理。啟用PDA執(zhí)法、配備車載智能設(shè)備、打造監(jiān)測和指揮中心，積極推進公路治超科技點建設(shè)。養(yǎng)護上，完成“智慧公路”體系構(gòu)建，全縣農(nóng)村公路路面自動化檢測里程724. 111公里，硬化農(nóng)村公路達到全覆蓋，實現(xiàn)農(nóng)村公路資產(chǎn)及病害可視化及高精度定位，構(gòu)建縣道三維立體模型。運營上，在全省率先實施60周歲以上老年人免費乘車、免收空調(diào)費等優(yōu)惠措施，建成“縣樞紐、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、村村通”區(qū)域公交運行網(wǎng)絡(luò)。
安溪縣
建設(shè)上，采取“打包立項、統(tǒng)貸統(tǒng)還”的融資模式，優(yōu)化、簡化、模板化審批流程，減少審批程序，提高審批效率。積極探索農(nóng)村公路質(zhì)量安全監(jiān)督管理方法，采取“一套標準”“四個隨機”“五個嚴控”的辦法進行驗收。管理上，堅持路政巡查與養(yǎng)護巡查聯(lián)動機制，健全路長制，完善“智慧路長”APP運用，路政管理、日常養(yǎng)護、應(yīng)急處置等管理工作精細化、信息化、智能化逐步形成。養(yǎng)護上，將全縣541公里縣道委托縣公路分局養(yǎng)護，鄉(xiāng)村道實行“一鎮(zhèn)一包”，實現(xiàn)養(yǎng)護隊伍專業(yè)化、市場化。推廣實施“公路養(yǎng)護＋精準脫貧”模式，養(yǎng)護力度及投入持續(xù)增長。運營上，村級物流服務(wù)站建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村客運線路網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、438個建制村。全縣2/3以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%以上的人口出行實現(xiàn)公交化。
東山縣
建設(shè)方面，深入實施農(nóng)村公路安全提升、延伸聯(lián)網(wǎng)、等級優(yōu)化三大工程，完善農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升改造農(nóng)村公路，并以打造示范路為抓手，強力推進道路提檔升級工作。管理方面，成立縣路長辦，明確各級路長；通過實行聯(lián)勤聯(lián)動機制、嚴格涉路施工審、聯(lián)合執(zhí)法等，保護路產(chǎn)路權(quán)；通過鄉(xiāng)規(guī)民約、日常宣傳、聯(lián)合執(zhí)法等宣傳愛路護路。養(yǎng)護方面，任務(wù)清單化，明確農(nóng)村公路責任主體。農(nóng)村公路優(yōu)良路率常年保持在80%以上并逐年遞增，并不斷探索管養(yǎng)新模式。落實安防工程、“三同時”制度、農(nóng)路災(zāi)毀保險等措施，健全防汛抗臺應(yīng)急機制。將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作納入政府年終目標考核。運營方面，實現(xiàn)全島公交一體化和掃碼支付。全縣有100多家運輸業(yè)戶，京東、順豐等寄遞73物流網(wǎng)點入駐村一級，創(chuàng)國家級電商示范縣。
南靖縣
一是建提并舉，織密路網(wǎng)。“高標準”抓規(guī)劃、“多渠道”籌資金、“大手筆”建項目，將公路與景區(qū)串點成片，實現(xiàn)由“樹狀”向“網(wǎng)狀”轉(zhuǎn)化。三年來累計投入建設(shè)資金17. 2億元。二是試點先行，機制完善。建立了協(xié)同推進、運轉(zhuǎn)高效的路長制度、農(nóng)村公路“路田分家”“路宅分家”的路域管理新模式和政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動的綜合執(zhí)法機制。三是運營結(jié)合，便民惠民。扎實推進城鄉(xiāng)公交一體化和郵快合作，縣鄉(xiāng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點覆蓋比率均達100%,實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通公交”、“村村通客車”，獲評“國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”。四是路產(chǎn)融合，鄉(xiāng)村振興。發(fā)展“農(nóng)路＋”，打造“公路＋體育”“公路＋旅游”“公路＋產(chǎn)業(yè)”等，為鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接、提升群眾出行品質(zhì)提供支撐和保障。
武平縣
一是堅持融合發(fā)展，構(gòu)建便捷交通網(wǎng)絡(luò)。每年投入建設(shè)資金近1億元，實施旅游路、扶貧路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，構(gòu)建宜居宜旅宜業(yè)路網(wǎng)，推進城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)城區(qū)、景區(qū)、園區(qū)互聯(lián)互通。二是重視依法治路，保障道路安全暢通。重視交通運輸綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，開展常態(tài)化巡查和護路宣傳，加強路域環(huán)境整治，加大對侵害路產(chǎn)路權(quán)等違法行為的查處力度。三是實施分級管養(yǎng)，路安暢美有保障。實行“縣道專業(yè)養(yǎng)、鄉(xiāng)道群專養(yǎng)、村道承包養(yǎng)”，形成縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的權(quán)責明晰、責任到人的三級管養(yǎng)體系。四是創(chuàng)新服務(wù)品牌，助力城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。依托骨干運輸企業(yè)，整合域內(nèi)物流資源，促進交通運輸和郵政快遞融合發(fā)展，創(chuàng)建的“信息平臺＋統(tǒng)一配送”成為全國首批農(nóng)村物流服務(wù)品牌項目，2021年又創(chuàng)新“兩員”融合農(nóng)村物流模式，助力鄉(xiāng)村實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
古田縣
建設(shè)上，采取“先建后補”激勵政策原則，縣政府籌集2億元公路建設(shè)資金建立“資金池”，確定年度計劃，建立動態(tài)調(diào)整機制，同時運用EPC建設(shè)模式，加快農(nóng)村公路建設(shè)。管理上，建成寶橋治超站電子抓拍系統(tǒng)和古田縣三保不停車檢測系統(tǒng)，率先在全省范圍內(nèi)使用不停車檢測，數(shù)據(jù)與公安交警數(shù)據(jù)平臺共享，實現(xiàn)科技治超。養(yǎng)護上，全市范圍內(nèi)率先推行縣道代養(yǎng)模式，與寧德市公路中心古田分中心簽訂縣道代養(yǎng)協(xié)議，將38. 343公里縣道委托其代養(yǎng)，提升了重點縣道養(yǎng)護的質(zhì)量。運營上，制定了《古田縣縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點規(guī)劃方案》，組織郵政企業(yè)、農(nóng)村客運企業(yè)、快遞企業(yè)簽訂寧德“交郵快合作”協(xié)議，大力推進路站運網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)，縣、鄉(xiāng)、村三級物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點覆蓋率達到3個100%。
周寧縣
建設(shè)上，創(chuàng)新管理體制機制，優(yōu)化、簡化、模板化審批流程，最大限度減少審批程序，提高審批效率。實行政府主導(dǎo)、部門配合、群眾參與，多渠道融資籌集建設(shè)資金，強化農(nóng)村公路建設(shè)資金保障。管理上，堅持路政巡查與養(yǎng)護巡查聯(lián)動機制，加強路域環(huán)境集中整治，通過“路政宣傳月”、“聯(lián)合治超”、“雙隨機”等多種形式，保護農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)。養(yǎng)護上，以市場化養(yǎng)護為方向，將縣道委托第三方養(yǎng)護公司養(yǎng)護，依托“智慧路長APP”，搭建智慧化管理平臺，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)快速上報，巡查實時展示，物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測，智能化災(zāi)毀預(yù)警等功能，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理智慧化水平。運營上，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合運輸服務(wù)站建設(shè)，協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、郵政公司及快遞企業(yè)，穩(wěn)步推進縣、鄉(xiāng)、村三級物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)全覆蓋的三級物流節(jié)點。