日前，商務(wù)部等11部門(mén)印發(fā)《關(guān)于做好北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》(商資函〔2020〕212號(hào))，向全國(guó)復(fù)制推廣一批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，支持各地共享試點(diǎn)的改革開(kāi)放紅利、推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)。
這是記者今天從北京商務(wù)部門(mén)獲悉的。據(jù)介紹，北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)實(shí)施以來(lái)，北京市和有關(guān)部門(mén)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)貿(mào)易投資規(guī)則，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，持續(xù)開(kāi)展改革探索，形成多項(xiàng)創(chuàng)新成果，為構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。
此次商務(wù)部等11部門(mén)聯(lián)合推出金融、科創(chuàng)、民生等領(lǐng)域的6項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，旨在通過(guò)部門(mén)間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，打通業(yè)務(wù)鏈、完善產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)業(yè)態(tài)的跨界融合，推動(dòng)解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，營(yíng)造發(fā)展的綜合效益和系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。
其中，金融領(lǐng)域推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)為“統(tǒng)一登記的動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保融資服務(wù)模式”。該舉措在全國(guó)實(shí)施后，各地企業(yè)可將應(yīng)收賬款質(zhì)押與生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押等動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保作統(tǒng)一登記，統(tǒng)一申請(qǐng)融資，這將有助于解決目前不同類別動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保的路徑分離、企業(yè)資金統(tǒng)籌調(diào)度困難的問(wèn)題。
科創(chuàng)領(lǐng)域推廣4項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，涉及企業(yè)興辦、人才服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、研發(fā)設(shè)備監(jiān)管等多個(gè)環(huán)節(jié)：“支持永久居留身份外籍人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)”，持永久居留身份證外籍人才在創(chuàng)辦科技型企業(yè)方面享受國(guó)民待遇;“設(shè)立外籍人才一站式政府工作站”，構(gòu)建多層級(jí)多維度服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為外籍人才提供證件辦理、社保、薪酬、商務(wù)注冊(cè)代理、生活服務(wù)和專屬服務(wù)等方面定制服務(wù);“知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化調(diào)解機(jī)制”，推動(dòng)成立一批行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織，積極構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)牽頭、司法行政部門(mén)指導(dǎo)、司法部門(mén)確認(rèn)保障的多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)矛盾糾紛多元化調(diào)解機(jī)制;“延長(zhǎng)非必檢研發(fā)測(cè)試車輛暫時(shí)進(jìn)口期限”，對(duì)符合條件的企業(yè)暫時(shí)進(jìn)口的非必檢的研發(fā)測(cè)試車輛，根據(jù)測(cè)試需要，允許暫時(shí)進(jìn)口期限從6個(gè)月延長(zhǎng)至2年。
民生領(lǐng)域推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)為“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)模式創(chuàng)新”，主要做法是制定互聯(lián)網(wǎng)居家服務(wù)目錄，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)派出在本機(jī)構(gòu)注冊(cè)或備案的護(hù)士，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以“線上申請(qǐng)、線下服務(wù)”等模式，為出院患者或行動(dòng)不便的特殊人群提供護(hù)理。這在當(dāng)前常態(tài)化疫情防控形勢(shì)下改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)方面具有積極意義，也為應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)、服務(wù)社會(huì)化養(yǎng)老等民生需求探索了路徑。
北京是全國(guó)唯一的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)城市，自2015年以來(lái)，國(guó)務(wù)院先后批復(fù)了3個(gè)試點(diǎn)方案，403項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)高質(zhì)量實(shí)施，形成了122項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)或效果最優(yōu)的開(kāi)放創(chuàng)新舉措，以不同形式向不同范圍復(fù)制推廣了6批25項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。(記者 杜燕)