“綜保區(qū)通關(guān)”代替“香港游”、航材共享減少運營成本……自從被納入北京自貿(mào)試驗區(qū)國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)以來，首都機場臨空經(jīng)濟示范區(qū)以“兩區(qū)”建設(shè)為契機，推動園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。最新數(shù)據(jù)顯示，“兩區(qū)”批復(fù)后至今年2月底，首都機場臨空經(jīng)濟示范區(qū)新增注冊企業(yè)1640家，新增注冊資本約為123億元，其中外資企業(yè)14家。

首都機場臨空經(jīng)濟示范區(qū)是目前我國規(guī)模最大、航空服務(wù)企業(yè)數(shù)量最多、國際化程度最高的機場臨空經(jīng)濟區(qū)。在北京自貿(mào)試驗區(qū)總體方案中，首都機場臨空經(jīng)濟示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體區(qū)域被納入國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)，是我國自貿(mào)試驗區(qū)中為數(shù)不多的空港型產(chǎn)業(yè)功能區(qū)域。“兩區(qū)”建設(shè)以來，依托空港優(yōu)勢，首都機場臨空經(jīng)濟示范區(qū)在航空服務(wù)領(lǐng)域取得了新突破。

在中航材波音保稅倉庫內(nèi)，各種航材部件整齊碼放，這里是波音全球六家備件中心之一，為國內(nèi)和世界各地航空公司、維修企業(yè)提供不間斷服務(wù)。飛機維修需要大量航材，但在以往，各地保稅庫里的航材是屬地管理，航材一出庫就要征稅，保稅航材很難自由流轉(zhuǎn)到外地。服務(wù)業(yè)擴大開放以來，北京推動航材“共享模式”先行先試，在全國首創(chuàng)航材共享平臺，實現(xiàn)對保稅航材一次備案、一次申報、一次核準，在保稅狀態(tài)下自由流動。

目前，航材共享平臺已在北京、上海、廈門、廣州、成都、昆明等多地實現(xiàn)保稅航材流轉(zhuǎn)運營。以波音787型飛機為例，平均送修周期由傳統(tǒng)模式的60天縮短至目前的35天左右。據(jù)不完全統(tǒng)計，該模式可為關(guān)聯(lián)航空公司節(jié)省航材成本20%以上。

從“香港游”到“綜保區(qū)通關(guān)”，位于首都國際機場的北京飛機維修工程有限公司，也享受到了“兩區(qū)”政策的福利。航空公司的部分發(fā)動機采取包修模式，即國內(nèi)航空公司與境外制造商簽署飛機包修協(xié)議，境外制造商收取費用后再轉(zhuǎn)包給國內(nèi)發(fā)動機維修企業(yè)。但這種模式下，由于缺少發(fā)動機進出境記錄，無法享受修理修配勞務(wù)出口收入“增值稅免抵退”相關(guān)政策。為規(guī)避增加額外稅收負擔，境內(nèi)維修企業(yè)只能采取“香港游”模式，將發(fā)動機出口香港后，再進口至境內(nèi)維修，以此申請免抵退稅。

“兩區(qū)”建設(shè)以來，企業(yè)可以通過天竺綜保區(qū)流轉(zhuǎn)實現(xiàn)航空器材包修轉(zhuǎn)包修理退稅業(yè)務(wù)。北京飛機維修工程有限公司財務(wù)部副總經(jīng)理韓克平介紹，這項措施推行以來，一臺飛機發(fā)動機從“香港半月游”變?yōu)?ldquo;天竺綜保區(qū)一日通關(guān)”，有效避免了維修周期長、成本費用高和運輸風險大的問題。截至目前，該公司通過該措施實現(xiàn)發(fā)動機維修37臺，節(jié)省了約800萬元的運費，縮短維修周期400多天，近期還將探索開展其他部分航材零部件的包修轉(zhuǎn)包修理退稅業(yè)務(wù)。

此外，首都機場臨空經(jīng)濟示范區(qū)還組織區(qū)內(nèi)飛機維修企業(yè)提請關(guān)稅調(diào)整申請。在北京市及國家財政部門的大力支持下，國務(wù)院于近期下發(fā)《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于2021年關(guān)稅調(diào)整方案》，其中北京飛機維修工程公司涉及51個消耗件稅率下調(diào)，北京歐拓技術(shù)有限公司涉及5個稅則號稅率下調(diào)，初步測算為企業(yè)節(jié)省關(guān)稅約200萬元人民幣。

截至目前，首都機場臨空經(jīng)濟示范區(qū)注冊企業(yè)已達到8000余家。園區(qū)將充分發(fā)揮航空企業(yè)聚集的優(yōu)勢，圍繞“兩區(qū)”建設(shè)方案，不斷探索制度創(chuàng)新，完善開放機制，優(yōu)化開放環(huán)境，全力推進港產(chǎn)城融合發(fā)展，建設(shè)臨空經(jīng)濟創(chuàng)新引領(lǐng)示范區(qū)。(記者 馬婧)