6月16日上午，威海市新聞辦舉行新聞發(fā)布會，市財政局副局長徐靜介紹了《威海市市級天使投資基金管理辦法》有關(guān)情況。
威海市市級天使投資基金管理辦法》已于2020年6月8日印發(fā)。設(shè)立天使投資基金是我市對標(biāo)先進，以科技創(chuàng)新為抓手支持新舊動能轉(zhuǎn)換，補齊創(chuàng)業(yè)投資短板，助力種子期、初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展的重大政策舉措，對于促進技術(shù)與市場融合、擴大社會就業(yè)、進一步優(yōu)化我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提振人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信心，均具有重要意義。通過政府出資設(shè)立天使投資基金，可有效緩解科技型創(chuàng)新型企業(yè)融資難題，彌補我市基金投資的短板，逐步形成天使基金、產(chǎn)業(yè)基金、紓困基金、并購基金、項目基金等目標(biāo)明確、導(dǎo)向精準(zhǔn)、特色鮮明的基金群，使我市各個重點產(chǎn)業(yè)和處在不同發(fā)展階段的企業(yè)，都有條件得到基金支持，使得基金成為我市新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的有效助力。
天使基金規(guī)模1億元，全部由市政府引導(dǎo)基金出資，通過規(guī)范管理和市場化運作，實現(xiàn)基金保值增值，推動基金滾動發(fā)展，以股權(quán)投資、可轉(zhuǎn)換為股權(quán)的債權(quán)投資以及通過參股天使投資子基金投資等形式進行市場化運作。天使基金投資于具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ姆N子期、初創(chuàng)期企業(yè)或項目。一是符合“七大千億級產(chǎn)業(yè)集群”、“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群”政策方向的種子期或初創(chuàng)期科技型、創(chuàng)新型小微企業(yè);二是留學(xué)生、大學(xué)生優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目;三是優(yōu)秀企業(yè)和具有快速成長潛力的企業(yè)。
基金管理架構(gòu)方面，由威海市引導(dǎo)基金公司對天使投資基金履行日常監(jiān)管職能并負(fù)責(zé)天使投資基金日常投資運作。基金對處于種子期的單個企業(yè)投資原則上不超過200萬元，對處于初創(chuàng)期的單個企業(yè)投資原則上不超過500萬元。在風(fēng)險防控方面建立健全基金內(nèi)部控制和監(jiān)管制度，建立投資決策和風(fēng)險約束機制，加強投后管理，切實防范基金運作過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險。市財政局、市引導(dǎo)基金公司對天使基金進行績效考核。
基金管理機構(gòu)每年按照不超過天使投資基金認(rèn)繳規(guī)模2%列支管理運作費用。天使投資基金單個項目退出后，所取得的凈收益作為天使投資基金滾存收益。同時建立容錯機制，在投資項目嚴(yán)格履行了相關(guān)程序的前提下，對產(chǎn)生的投資損失，不追究相關(guān)決策機構(gòu)以及人員的責(zé)任。
申報及投資流程主要分為五步。第一步申報項目，建立項目庫。由市引導(dǎo)基金公司設(shè)立公開動態(tài)的天使基金投資項目庫，項目庫所有項目由企業(yè)或個人進行網(wǎng)上申報。第二步項目遴選推薦。市科技局、七大千億級產(chǎn)業(yè)集群各牽頭部門對網(wǎng)上申報的項目進行遴選，擇優(yōu)向市引導(dǎo)基金公司推薦。第三步對接項目。市引導(dǎo)基金公司接收到推薦項目后，會與項目單位進行考察對接。第四步盡職調(diào)查。經(jīng)初步考察對接后具有天使基金投資可行性的項目，市引導(dǎo)基金公司對項目進行盡職調(diào)查，按照項目具體情況可聘請產(chǎn)業(yè)、投資、財務(wù)、法律等外部專家，形成盡職調(diào)查報告，并提出投資方案。第五步?jīng)Q策審批。威海市天使基金投資決策委員會對投資方案進行審批，審批通過后，市引導(dǎo)基金公司開展項目投資。記者于涵