在“最嚴限塑令”實施整整4個月后，北京再推塑料污染治理的諸多措施。昨天，北京市發(fā)改委、北京市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《北京市塑料污染治理行動計劃2021年度工作要點》設(shè)定“限塑”的具體任務(wù)和指標。
除了“禁”與“限”，今年本市還將推出一系列試點探索，包括初步建立重點用塑單位報告制度，探索建立減塑、限塑行業(yè)領(lǐng)跑者制度，選取部分連鎖超市門店以試點形式實施對塑料連卷袋明碼標價并在商品價外單獨收取塑料連卷袋價款，指導(dǎo)部分有條件的集貿(mào)市場率先實施塑料購物袋集中購銷。
塑料購物袋銷量減少35%
“最嚴限塑令”實施4個月，“限塑”成績單公布：據(jù)初步調(diào)查，全市塑料購物袋銷售量比去年12月行動計劃發(fā)布前平均下降35%;全市快遞網(wǎng)點瘦身膠帶封裝比例達到90%，膠帶用量減少25%以上，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達到95%以上;絕大部分星級賓館都能夠做到不主動提供“六小件”。
“家樂福、京客隆等眾多大型連鎖超市已全面更換可降解塑料袋;全聚德、麥當勞等大型連鎖餐飲企業(yè)也陸續(xù)淘汰過去常用的一次性不可降解塑料包裝袋、吸管等一次性塑料用品，更換為紙質(zhì)或其他可降解材料的替代品。”市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，在居民意識方面，已有60%至70%的市民主動自帶購物袋購物、積極參與廢棄塑料制品撿拾等環(huán)保公益活動。
但不可回避的是，在執(zhí)行中也存在一些問題：部分超市存在可降解、不可降解塑料制品混用的情況;部分餐飲企業(yè)，依舊使用不可降解一次性塑料吸管、不可降解塑料袋，堂食中仍使用不可降解一次性塑料刀、叉、勺等餐具;部分郊區(qū)民宿還存在主動提供“六小件”的情況;外賣平臺選擇“無需餐具”的消費者占比還不多。
部分菜市場將集中購銷塑料袋
這次的《工作要點》也提出，到2021年底，全市加強塑料污染治理工作機制全面建立;6大重點行業(yè)、4類重點場所、4類重點沿線塑料污染治理取得初步成效，四類綠色生活創(chuàng)建深入開展，全社會參與塑料污染治理良好氛圍初步形成。
“今年的工作要點把工作機制的建立完善擺在首位，推動建立‘周調(diào)查、月報告、季調(diào)度’工作機制。”市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人說，在監(jiān)管指導(dǎo)方面，本市將6類重點行業(yè)、4類重點場所、4類重點沿線、4類減塑生活創(chuàng)建等領(lǐng)域共22項具體任務(wù)，逐條分解到21個市級相關(guān)部門。
尤其針對6類重點行業(yè)，監(jiān)督管理的力度也將加大。比如：對餐飲企業(yè)、外賣平臺、商超等禁止限制使用不可降解一次性塑料制品的監(jiān)督管理，積極推進減量替代、簡化包裝等鼓勵措施;針對全市快遞網(wǎng)點“瘦身膠帶”、循環(huán)中轉(zhuǎn)袋以及快遞包裝袋、中轉(zhuǎn)袋的使用情況開展專項監(jiān)督檢查;研究電商平臺、快遞包裝綠色治理方案，推廣可循環(huán)包裝，引導(dǎo)包裝減量和重復(fù)使用。
記者注意到，到今年底，建成區(qū)20%集貿(mào)市場不再使用不可降解塑料袋。今年本市還將指導(dǎo)部分有條件的集貿(mào)市場率先實施塑料購物袋集中購銷，建成區(qū)40%以上集貿(mào)市場塑料購物袋實現(xiàn)集中購銷。
部分超市試點連卷袋明碼標價
除了“禁”與“限”，今年本市“限塑”工作還將開展多項試點探索。市發(fā)改委介紹，今年將初步建立重點用塑單位報告制度，細化制定黨政機關(guān)、連鎖超市、郵政快遞、餐飲外賣、電商平臺等5個領(lǐng)域?qū)嵤┺k法，選擇部分重點單位開展試點報告;探索建立減塑、限塑行業(yè)領(lǐng)跑者制度，樹立重點行業(yè)一次性塑料制品使用強度標桿。
在商超，隨意扯用連卷袋等問題也成為今年治理的重點之一。據(jù)悉，今年北京將選取部分連鎖超市門店以試點形式實施對塑料連卷袋明碼標價并在商品價外單獨收取塑料連卷袋價款。此外，還將選取2到3家重點場所作為試點，開展塑料廢棄物單獨回收，培育專業(yè)從事塑料廢棄物回收的市場主體，探索打造商業(yè)模式回收試點。
針對六類重點行業(yè)，完成一批關(guān)于一次性塑料制品使用的專題調(diào)研，開展標準需求研究，啟動一批有關(guān)塑料污染治理標準、指引、指南制訂。
據(jù)悉，本市也將加強重點場所重點沿線塑料污染治理，將四類重點場所塑料污染治理落實情況納入日常監(jiān)督檢查、評定復(fù)核等工作;開展減塑生活創(chuàng)建，推動節(jié)約型機關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭等創(chuàng)建活動。
不可降解塑料袋使用者最高罰10萬
“我知道這個吸管不能用，但符合規(guī)定的吸管還沒有買回來。”今年“限塑”工作要點發(fā)布后，市市場監(jiān)管局與海淀區(qū)市場監(jiān)管局的執(zhí)法人員第一時間前往海淀區(qū)金源購物中心進行執(zhí)法檢查。在5層的一家飲品店的吧臺上，不可降解塑料袋與不可降解塑料吸管露出了馬腳。
今年，本市將開展塑料污染治理各領(lǐng)域的專項執(zhí)法：加大對違規(guī)生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜、一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽等執(zhí)法力度;開展禁止生產(chǎn)含塑料微珠日化產(chǎn)品，商場超市、集貿(mào)市場、餐飲外賣、電商平臺等領(lǐng)域禁限塑，賓館不得主動提供一次性用品，未按照規(guī)定及時回收地膜和包裝廢棄物、未按規(guī)定及時回收交由專門機構(gòu)或組織無害化處理等行為專項執(zhí)法檢查;加大對亂丟塑料袋、煙頭等不文明行為執(zhí)法力度。
對于有關(guān)經(jīng)營主體涉嫌違法使用不可降解塑料購物袋的線索，市場監(jiān)管部門依法開展調(diào)查處置。目前市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法總隊已對3家經(jīng)營主體展開立案調(diào)查，對查證屬實的，將依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染防治法》有關(guān)規(guī)定依法處以一萬元以上十萬元以下的罰款，并按有關(guān)規(guī)定將處罰信息向社會公示。(記者 曹政)