由國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合制定的《機(jī)動車發(fā)票使用辦法》(以下簡稱《辦法》),7月1日起即將正式施行,《辦法》明確,銷售方應(yīng)當(dāng)按照銷售符合國家機(jī)動車管理部門車輛參數(shù)、安全等技術(shù)指標(biāo)規(guī)定的車輛所取得的全部價款如實(shí)開具機(jī)動車發(fā)票,并且按照“一車一票”原則開具機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票。
“一車一票”也就意味著,一輛機(jī)動車只能開具一張發(fā)票,將車輛與發(fā)票和后期的掛牌連接起來,有利于對車輛的監(jiān)管。其中,與其他發(fā)票不同的是,機(jī)動車發(fā)票會自動在發(fā)票左上角打印“機(jī)動車”字樣。這對于電動車主是一大利好。很多人不知道,電動車其實(shí)還分為電動自行車和電動摩托車,前者是符合新國標(biāo)(《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范GB17761-2018》2019年4月15日生效實(shí)施)的,在交通管理中歸類于非機(jī)動車,上路行駛無需考證、無需掛牌。后者則超出了非機(jī)動車范疇,具備機(jī)動車性能且品牌、型號進(jìn)入工信部產(chǎn)品目錄,屬于動力來源為“電力”的摩托車,也就歸類于機(jī)動車,上路行駛必須人有證、車有牌。
兩類車雖然性質(zhì)迥異,但外表差別不大。對于初次購車的消費(fèi)者而言,不易從外形上作出判斷。如果商家為了利益加以誘導(dǎo),原本圖省事買電動自行車的消費(fèi)者,很可能誤買成摩托車,最終在道路上行駛時被交警攔下。現(xiàn)實(shí)生活中有過不少類似的案例,給消費(fèi)者造成了不必要的麻煩。
“一車一票”實(shí)施后,車輛性質(zhì)如果屬于機(jī)動車,發(fā)票會在左上角自動顯示,給予消費(fèi)者明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)。消費(fèi)者再結(jié)合車輛合格證信息,自會對車輛有個清晰、明確的認(rèn)識。只要是在正規(guī)商家,購買正規(guī)廠家生產(chǎn)的車輛,斷不會因?yàn)檐囕v性質(zhì)不明造成誤買。
“一車一票”的實(shí)施在一定程度上也能減少電動車末端管理的壓力。電動車是“肉包鐵”,穩(wěn)定性、安全性上,與汽車都存在不小的差距。比如,在騎車戴頭盔的推廣中,按照規(guī)定,騎乘摩托車必須戴頭盔,但對于騎乘電動自行車是否戴安全頭盔尚無強(qiáng)制規(guī)定,在現(xiàn)實(shí)執(zhí)法中,部分車主以車輛性質(zhì)推脫不肯戴頭盔。發(fā)票直接注明車輛性質(zhì),也能從客觀上減少執(zhí)法的阻力。
此外,根據(jù)《辦法》,開具機(jī)動車發(fā)票要依據(jù)車輛識別代號/車架號,將機(jī)動車發(fā)票開具信息與國產(chǎn)機(jī)動車合格證電子信息或車輛電子信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)匹配。這就意味著,小作坊生產(chǎn)的劣質(zhì)車輛如果無法進(jìn)入工信部產(chǎn)品目錄,將因?yàn)檎也坏胶细褡C電子信息而失去開票權(quán)利。這也將壓縮電動車小作坊的生存空間,減少市面上流通的超標(biāo)電動車的數(shù)量。長期以來,對于電動車的管理主要集中在末端,前端監(jiān)管的乏力,將大量矛盾堆積到末端,不但管理難度大、阻力多,而且難以取得長效。
蛇打七寸,“一車一票”的實(shí)施從源頭上發(fā)力,減少非法車輛涌入,這些措施也將大大減輕末端執(zhí)法的壓力,提升電動車管理的效果。如此,電動車規(guī)范管理的拐點(diǎn)不遠(yuǎn)矣! (張?zhí)﹣?