“以前在鎮(zhèn)街公共服務(wù)中心辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照后，要到區(qū)衛(wèi)健委才能辦理衛(wèi)生許可證。現(xiàn)在在鎮(zhèn)街公共服務(wù)中心可以同時(shí)辦理，掃一掃碼就能了解全部信息，太方便了!”6月24日，重慶高新區(qū)政務(wù)服務(wù)和社會(huì)事務(wù)中心辦事大廳里，正在籌備開美容店的姚紅艷領(lǐng)取了全國首張整合衛(wèi)生許可信息的“一碼通行”營業(yè)執(zhí)照。
據(jù)悉，重慶高新區(qū)公共服務(wù)局與市場監(jiān)管局?jǐn)y手，將衛(wèi)生健康部門和市場監(jiān)管的許可整合為一個(gè)二維碼，加載到營業(yè)執(zhí)照上，實(shí)現(xiàn)跨部門的經(jīng)營許可和營業(yè)執(zhí)照合并辦理，在全國尚屬首創(chuàng)。
重慶日報(bào)記者了解到，“一碼通行”營業(yè)執(zhí)照作為“一業(yè)一證(照)”改革的深化和拓展，通過三大突破實(shí)現(xiàn)三個(gè)率先。
突破部門藩籬，率先實(shí)現(xiàn)跨部門合并審批。公共服務(wù)局首先選擇在實(shí)行衛(wèi)生許可告知承諾管理的公共場所(美容、美發(fā)業(yè)，嬰幼兒沐浴室，桑拿室等)開展試點(diǎn)，將公共場所衛(wèi)生許可證與營業(yè)執(zhí)照同步審批。
突破地點(diǎn)限制，率先實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)分散辦理。公共服務(wù)局和市場監(jiān)管局率先將許可權(quán)限下沉到基層鎮(zhèn)街，并確定在白市驛、巴福、金鳳、西永四個(gè)鎮(zhèn)街進(jìn)行試點(diǎn)。申請人在就近鎮(zhèn)街提交一份申請，即可當(dāng)場獲得兩份許可。
突破技術(shù)瓶頸，率先實(shí)現(xiàn)一碼通融合亮照。公共服務(wù)局整合衛(wèi)生許可信息和開辦主體信息，通過同一個(gè)二維碼加載在營業(yè)執(zhí)照上，實(shí)現(xiàn)“一碼通行”。
“‘一碼通行’營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放，標(biāo)志著西部(重慶)科學(xué)城‘放管服’改革進(jìn)入深水區(qū)。”重慶高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此項(xiàng)改革只需申請人“跑一次路、提交一次申請”，即可當(dāng)場領(lǐng)取加載許可信息二維碼的營業(yè)執(zhí)照;采取承諾方式、容缺受理先辦照，后期再通過二維碼上傳容缺材料，且只需提供一次材料，提交材料數(shù)量壓縮了50%;營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證新辦業(yè)務(wù)審批時(shí)間由原來的3.5天壓縮為2小時(shí)，壓減了98%。此項(xiàng)改革的實(shí)施，大幅提高了政務(wù)服務(wù)效能，真正讓群眾實(shí)現(xiàn)了“減跑路”“減材料”“減時(shí)間”。
此項(xiàng)改革還改進(jìn)了監(jiān)管服務(wù)方式，將許可權(quán)限下沉到基層鎮(zhèn)街，變事前審批為事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享部門之間的協(xié)同，建立“綜合受理、分類審批、統(tǒng)一出件”的全新模式，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，較好地實(shí)現(xiàn)了“就近辦、網(wǎng)上辦、一次辦、馬上辦”。(記者 張亦筑)