中國人離4天工作制還有多遠？專家：當前經(jīng)濟形勢下，企業(yè)肯定要炸鍋

就業(yè)形勢嚴峻的當下， 討論“做四休三”現(xiàn)實嗎？

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圖/視覺中國

文｜《財經(jīng)》記者陳敏

編輯｜余樂

5月31日，網(wǎng)紅考研名師張雪峰宣布，其公司“峰學蔚來”將從8月1日起實行四天工作制，工資不變。

“上二休一，上二休二，周三休息。周三這一天當然有工作給大家的話還要來，但是不強制打卡。”在“峰學蔚來馮老師”上傳的一則視頻中，張雪峰向員工說明了這項新制度。現(xiàn)場員工一片歡呼雀躍。網(wǎng)友則一邊在評論區(qū)吶喊“羨慕這個詞我已經(jīng)說倦了”，一邊在現(xiàn)實中擔憂失去自己單休的工作。

張雪峰的公司并不是個例。最近一段時間，從攜程允許員工周三、周五遠程辦公，到樂視執(zhí)行每周四天半工作制，再到長沙、溫州的兩家初創(chuàng)公司先后宣布“做四休三”，“四天工作制”的話題頻繁登上熱搜。

然而，對于大多數(shù)打工人來說，四天工作制仍像是個遙不可及的夢想。五天工作制實施已近30年，但許多公司的雙休還未落實到位。工作時間更長的“996”（早九點至晚九點，每周六天）則被有些人稱為“福報”。國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，全國企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時間為46.4小時，按八小時工作制計算，每周平均要上5.8天班。

與此同時，2023年4月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，青年失業(yè)率突破20%。在就業(yè)形勢如此嚴峻的情況下，有觀點認為，實行四天工作制可以讓每個人都少工作一天，讓更多的人有一份工作，同時還可以在旅游、零售等服務類行業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)機會；但是另一方則認為，四天工作制將加重企業(yè)的負擔，最終導致就業(yè)機會減少。

“現(xiàn)在提出縮短工時，民眾第一反應會理解為經(jīng)濟是真不行了，所以讓大家別上班。” 曾任國家科委研究中心社會發(fā)展研究室副主任的武欣告訴我們。他是1986年“縮短工時課題組”的重要成員，參與了中國由六天工作制改為五天工作制的決策過程。他表示，在現(xiàn)在的經(jīng)濟形勢下，如果要減少20%法定勞動時間，讓企業(yè)承擔額外用人成本，“等于搶劫私人資本，肯定要炸鍋。”

可以肯定的一點是，工作時長的縮短與勞動生產(chǎn)率的提高有關。隨著生產(chǎn)率的提高，主動選擇實行四天工作制的企業(yè)會逐漸增多。

勞動是與土地、資金、技術并列的幾大經(jīng)濟要素之一，勞動投入不足或者過度，都會影響勞動價格，也對經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效率不利。“中國不是窮國了。”武欣說，勞動力不應僅是屬于生產(chǎn)經(jīng)營性勞動的人力，也應是用于社會組織、公共事業(yè)的人力。這是貧困與發(fā)達之間的分野。

與其五天摸魚，不如四天好好干

2023年4月，長沙一家公司實行四天工作制的新聞引起了網(wǎng)友的熱議。這家公司的名字就叫“周三也休”文化傳媒有限公司。創(chuàng)始人朱天賜從成立公司的第一天起，就宣布全體員工除雙休日外，每周三亦可帶薪休假。

朱天賜告訴我們，促使他做出這一決定的，是他第一次創(chuàng)業(yè)的失敗經(jīng)歷。

那家公司是一家MCN（多頻道網(wǎng)絡）機構，主要為影視、綜藝、動漫做渠道推廣業(yè)務。本該最需要創(chuàng)意靈感的工作，每次開會卻都死氣沉沉。員工狀態(tài)疲憊，團隊缺乏溝通，久而久之積累起各種小矛盾，公司最終沒能堅持下去。

偶然有一天，朱天賜刷到了國外實行四天工作制的新聞報道，好處看起來數(shù)不勝數(shù)：提高生產(chǎn)率、增加員工幸福感、降低離職率、減少失業(yè)、改善工作與生活的平衡……

他決定也試一試。新公司成立后，他鼓勵大家在周三這一天休假，或上網(wǎng)沖浪，或外出游玩，只需將自己看到的、覺得有意思的內(nèi)容填寫到在線文檔中即可。

通知引發(fā)了意料之外的關注。短短一天時間，就有上千人咨詢招聘信息，朱天賜的手機不斷有電話打入。當然，也有不少網(wǎng)友質(zhì)疑他拿“做四休三”炒作，還有人懷疑這是一家詐騙公司，提醒應聘者警惕上當。

這些顧慮都在情理之中。畢竟，目前全中國也找不出幾家真正實行四天工作制的公司，而實際工作時長超出五天的公司則比比皆是。做四休三，聽起來更像是存在于未來的美好想象。

傳統(tǒng)上人們普遍認為：少干一天活，就少一天的產(chǎn)出，對于公司來說也就少一天的收入。在這種情況下，想讓雇主自主選擇減少工時是不現(xiàn)實的。如果一家企業(yè)主動將五天工作制改為四天工作制，說明雇主認為減少工作時間并不會降低產(chǎn)出。也就是說，員工在工作時間內(nèi)的生存效率必須要提高。

國內(nèi)外的研究和實踐表明，工作時長的縮短有助于提高勞動生產(chǎn)率。

早在1986年，國家科學技術委員會“縮短工時課題組”就發(fā)現(xiàn)，當時大部分單位每周工作48小時，有效時長卻不到30小時，遲到早退、上班看報、織毛衣的現(xiàn)象很常見。

“縮短工時其實是減少冗余的工時投入。”武欣指出，如今私企的“內(nèi)卷”與當年國企的“磨洋工”現(xiàn)象，從勞動經(jīng)濟學角度來說，都是“有效勞動”與“名義勞動”時間投入的比例問題。

非營利組織“全球四天工作制”(4 Day Week Global)2022年在英國、美國、澳大利亞等國的試點顯示，做四休三、工時縮短后，公司的業(yè)績反而略有提升。

以英國為例，參加試點的61家公司約2900名員工每周四天平均工作34個小時，同時保持原有的工資和福利。為期六個月的試驗結束后，公司營收平均增長1.4%，員工離職率則下降了57%。試驗結束后，92%的公司決定繼續(xù)采用四天工作制。

上述機構的全球活動干事海澤爾·加維根（Hazel Gavigan）表示，四天工作制給了企業(yè)和員工一個重新審視工作流程的機會，讓企業(yè)減少無效的工作安排，比如無休無止、效率低下的會議。

在英國工作了五年的黎湉去年入職了當?shù)氐囊患沂袌鰻I銷公司。據(jù)她介紹，這家公司三年前就開始工時制度改革，最初是一周工作四天半，后來開始為期一年的四天工作制試驗，最終在2022年7月確立永久性四天工作制。員工可以選擇周三或周五休息，以此保證工作日公司的運營需求。

五天的工作量壓縮到四天，黎湉起初有些不太適應，每天從早上九點上班起一直忙到下午五點半下班，有時還需要加班一兩個小時。大概半年后，她漸漸習慣了新節(jié)奏。“之前工作五天，有時候其實在摸魚。現(xiàn)在雖然忙一點，但效率提高了，時間也更加靈活了。”

除了減少冗余工時所帶來的直接效率提升，前述試點研究也發(fā)現(xiàn)，做四休三的員工普遍感到更加幸福，倦怠情緒和精神壓力均有所緩解。人們有更多的閑暇時間用于睡眠、運動和自我提高，這可以間接提高勞動效率，形成正向循環(huán)。

2023年1月3日，很久沒有出現(xiàn)在公眾視野中的樂視宣布公司將實施每周四天半工作制。即每周三實行彈性工作制，員工只要連續(xù)工作五小時即可。這一天也被樂視員工稱為“快樂星期三”。

圖/樂視在致員工的公開信中宣布實行四天半工作制。圖/樂視官方微博

“假如有事要忙我也可以加班，沒事可以多休息，而不是在公司坐牢。”樂視員工辛悅告訴我們。來樂視之前，她在杭州一家互聯(lián)網(wǎng)公司過著996的日子。現(xiàn)在，她每周三最晚可以下午一點半到公司，有時早起習慣性手忙腳亂，突然發(fā)現(xiàn)是星期三，停下來的一瞬間頓時感到很幸福。

長期以來，勤奮、奮斗、服從的工作倫理觀似乎已融入東亞打工人的血液。朱天賜過去也認為員工必須非常努力、經(jīng)歷磨練才能得到成長，獲得公司的信任與提拔。復盤去年創(chuàng)業(yè)的失敗經(jīng)驗，他覺得自己走入了誤區(qū)：只想著做業(yè)務掙錢，沒有站在員工——尤其是年輕員工的角度思考問題。

“時代已經(jīng)變了，”朱天賜公司98%的員工都是00后，“社會本來就應該給他們更開放、更包容的環(huán)境，為什么要無緣無故去磨練他們，讓他們加毫無意義的班呢？”

縮短工時能增加就業(yè)嗎？

不過，處于不同發(fā)展階段的經(jīng)濟體，縮短工時對產(chǎn)出效率的影響確實存在差異。中國人民大學休閑經(jīng)濟研究中心主任王琪延2016年的一項研究表明，當時中國居民對閑暇的利用，無論是在對勞動效率的恢復、人力資本的積累還是家庭性生產(chǎn)等方面的作用都較弱，無法彌補閑暇所占用的生產(chǎn)時間的產(chǎn)出。

武欣也強調(diào)，1995年后國內(nèi)的有效工時從40%逐步提升到60%—70%，不完全是推行五天工作制的成果，更多是因為獎金制度政策的協(xié)調(diào)配合。

與當年五天工作制改革相比，如今推動工時改制所面臨的情況更為復雜。需要在保證就業(yè)增長、提升勞動收入水平的前提下，處理勞動工時制度的問題。

武欣認為，在可見的未來國際形勢下，發(fā)展經(jīng)濟主要得靠發(fā)展內(nèi)需，而增加閑暇是提升內(nèi)需的重要手段。事實上，通過縮短工時來釋放消費需求、推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也正是1987年《關于在我國逐步實行五天工作制的政策建議》中，用以說服決策者的亮點。

當時，人們每周唯一的休息日都被洗衣打掃、看望老人、購買必需品等家務填滿，由此有了“戰(zhàn)斗的星期天，疲勞的星期一”這一說法。

實施五天工作制意味著休息日一下翻倍，這對服務業(yè)尤其是餐飲業(yè)的刺激效果非常明顯。“五天工作制是第一次從需求端來調(diào)控中國宏觀經(jīng)濟，也是消費經(jīng)濟學的開端，這是一個極好的開始。”武欣說。

假如現(xiàn)在做四休三，釋放出的閑暇時間能轉(zhuǎn)化為消費嗎？

旅游產(chǎn)業(yè)或是主要方向。“五一”“十一”小長假雖然集中帶動了短期旅游消費，但統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年—2022年間5月和10月的社會消費品零售總額占全年比重保持在17.6%左右，僅略高于全年消費總額的1/6（16.7%）。以“十一黃金周”為例，過去十年間10月份消費品零售總額的平均同比增長率為7.6%，與全年7.5%的平均增長水平基本一致。

這說明從長期角度來看，黃金周并未明顯起到增加消費、拉動內(nèi)需的作用，而且會導致小長假期間交通擁堵、旅游服務質(zhì)量下降、公共管理費用增加等問題。做四休三后，人們的出游需求攤平至每個周末小長假，對旅游業(yè)的拉動效果不容小覷。而在業(yè)內(nèi)一直有“一人旅游，三人就業(yè)”的說法。

“總需求增長了會拉動就業(yè)和投資，投資又會連帶著提升勞動力價格，形成正向的循環(huán)。”武欣表示，1995年中國從平均每周工作44小時進一步縮短至40小時，也是考慮到緩解部分工人下崗就業(yè)難的問題。

無論是1993年美國大蕭條、90年代中國下崗潮，還是2000年前后法國推行35小時工作制，縮短工時在歷史上已多次被不同國家用來緩解就業(yè)壓力。這背后的邏輯也很簡單易懂：既然短時間內(nèi)無法創(chuàng)造足夠多的就業(yè)崗位，那就縮短法定工作時長。每個人少工作一會，更多人就能擁有工作機會。但是，實際情況往往比理論更為復雜。

參考法國2000年的情況，工作時間從每周39小時減少至35小時后，失業(yè)率由高于歐盟整體的10.2%下降至最低7.1%，但2008年后又持續(xù)上升到2016年的10.1%。35小時工作制的反對者因此認為，工時過短使得法國勞動力在國際投資者眼中缺乏競爭力，導致外商投資減少，是法國經(jīng)濟增長放緩、失業(yè)率居高不下的罪魁禍首。

此外，多國經(jīng)驗表明，縮短工時帶來的就業(yè)崗位更多是兼職而非全職，而兼職者的收入往往與工作時長的關系很大。

人社部數(shù)據(jù)顯示，目前全國靈活就業(yè)人員規(guī)模已達到2億人，占總人口數(shù)量近七分之一。但對于本就缺乏勞動保障的藍領工人和靈活就業(yè)者來說，他們也往往最難從四天工作制中獲益。縮短工時或?qū)⒓觿【蜆I(yè)不平等的情況。

即使四天（32小時）工作制成為法律，也只是法定勞動保護的部分變化了，如果企業(yè)所需勞動投入不變，實際工時依然可以是五天（40小時）甚至996，區(qū)別在于是否為超出的工時支付加班費。

令人遺憾的是，1995年實行40小時工作制至今，依然有不少人被排除在這項政策之外。“上班996，生病ICU”說法的出圈也讓更多人意識到，過去十年間中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的飛速成長與勞動保障制度的缺失密不可分，而這顯然是不可持續(xù)的。

黎湉記得，有一次她想在周三休息日處理工作，剛上線五分鐘就收到了經(jīng)理發(fā)來的消息，詢問她為何還在線。黎湉解釋說，這當然并非完全出于對員工的關懷，而是主管擔心員工會申訴超時工作，或者被內(nèi)部查處，給公司帶來合規(guī)問題。

圖/黎湉的主管多次詢問她加班理由 來源/受訪者供圖

“所以2030年之前能不能真正實現(xiàn)四天工作制，主要不取決于政策性調(diào)整或工時改制，而是取決于相關的配套措施能不能跟得上。”武欣總結道。

目標2030

現(xiàn)在國內(nèi)推行四天工作制的還只是個別企業(yè)。全國實行四天工作制的條件何時才能成熟？

根據(jù)王琪延基于勞動生產(chǎn)率發(fā)展的預測，全國實行四天工作制的時刻將在2030年來臨。由于各行業(yè)勞動生產(chǎn)率存在很大差異，王琪延表示，可以簡化認為，當一個國家人均GDP突破2萬美元時，即滿足推行四天工作制的基本條件。

圖/各國年工作時長（小時）與人均GDP（美元）關系圖 (2019) 來源/Our World in Data

圖/各國年工作時長（小時）與勞動生產(chǎn)效率（美元/小時）關系圖 (2019) 來源/Our World in Data

中國社科院發(fā)布于2018年的《休閑綠皮書：2017—2018年中國休閑發(fā)展報告》中同樣建議，從2030年起，在全國范圍內(nèi)實行每天工作9小時，每周工作4天的36小時工作制。

不過，目前成規(guī)模試點四天工作制的國家，例如冰島、挪威、丹麥、英國、德國、澳大利亞等，國民人均GDP都超過4萬美元，勞動生產(chǎn)率在40美元/時以上。

而且，盡管工作時長通常會隨勞動生產(chǎn)率的提高而下降，但也受到不同國家國民意識和制度影響。比如從上圖可以發(fā)現(xiàn)，美國和新加坡的年工作時長都比同等勞動生產(chǎn)率的國家要高出一截。

另外，在全國范圍內(nèi)推行工時制度的改革也是一件很困難的事情。武欣說，30年前推行五天工作制時，中國私營企業(yè)和民營企業(yè)比重還很小，雖然工時改制也存在不少阻力，“但夸張地講，一聲令下，第二天事情就能辦成。”但是現(xiàn)在，對于私企而言，做四休三在短期內(nèi)肯定是一件負收益的事。

另一方面，不同企業(yè)之間也會互相影響。“同樣一條供應鏈，你上游我下游，老板肯定也有社會壓力。”九十年代也是嘗試了五天半、隔周五天、四班三運轉(zhuǎn)各種方式，在保證企業(yè)運營的前提下讓大家看到效果，才全面推開了五天工作制。

武欣分析道，想要加強企業(yè)動力，一方面需要進行政策性引導，例如將單位勞動產(chǎn)出列入考察指標，對效率提升、產(chǎn)業(yè)升級的企業(yè)給予經(jīng)濟補貼和政策優(yōu)惠。這意味著需要大規(guī)模的財政支持。

“先有討論，才能形成方向，再需要人調(diào)研、試點、追蹤。”武欣說，當年縮短工時課題組設計了一百多個調(diào)研問題，報告修改了十幾版，全國總工會、勞動部的門檻幾乎都要被踏破，前后花費十年時間，才有了一個結果。現(xiàn)在最大的難度在于要給足各方動力：員工收入要有保障、企業(yè)老板要有收益、政府管理要有政績、國家產(chǎn)業(yè)要有正向提升。“雖然難，如果真要想做，還是可以精細設計的。”

全國實行四天工作制改革的時機尚未成熟，目前少數(shù)“做四休三”的公司更像是一種自發(fā)的“試點”。那么，中國的哪些企業(yè)、哪些地區(qū)有可能加入先行者的行列？

王琪延認為，從區(qū)域來看，經(jīng)濟發(fā)達、技術裝備水平更高的東部地區(qū)最有可能先實行四天工作制。從企業(yè)規(guī)模來講，由國有企業(yè)和大中型企業(yè)開始比較合適。小公司勞動效率本來就低，在疫情后普遍利潤下滑的情況下，如果做四休三，恐怕生存都難以為繼。

不過，反觀參與“全球四天工作制”試點的公司，企業(yè)規(guī)模普遍不大。英國參與試驗的61家公司中，66%員工人數(shù)不超過 25 人，擁有50名以上員工的只有22%。美國方面參與的33家公司情況類似，僅有3家員工人數(shù)在50人以上。

仍在招聘中的“周三也休”預計規(guī)模在30人—50人之間。原本朱天賜也只是想試試做四休三能否提高員工積極性。現(xiàn)在意外得到外界關注，他反而產(chǎn)生了更大的決心和使命感，希望“周三也休”能成為一個示范。

公司成立一個多月以來，他一直在探索工時制度新的可能性。例如將員工分為愿意加班和愿意休息的兩個小組，并給予前者加班補貼或次日調(diào)休；規(guī)定迎新晚會、團建、年會等活動都按基本工資150%的標準支付加班費。朱天賜還告訴我們，他打算取消不久后端午假期的調(diào)休補班，改為休假。

“有人說我們是一家小企業(yè)，不具有代表性，我覺得這是不對的。”朱天賜說，他理解每家企業(yè)都有自己的生存法則，“但如果我們變成一家大企業(yè)，代表我們有更多機會和能力去嘗試。”

*應受訪者要求，黎湉、辛悅為化名。