日前，南京中院以公告形式發(fā)布了“3.21”響水爆炸事故《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》，協(xié)議顯示，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳已與江蘇省環(huán)境科學研究院等五個賠償義務人達成賠償協(xié)議，這五個賠償義務人應當合并承擔合理比例的生態(tài)環(huán)境損害賠償責任（包括履行修復義務、繳納或補充繳納賠償金），合計賠償額度不低于1000萬元。
2019年3月21日14時48分許，位于江蘇省鹽城市響水縣生態(tài)化工園區(qū)的天嘉宜化工有限公司發(fā)生特別重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療，直接經濟損失19.86億元。
(相關資料圖)
事故調查組查明，事故的直接原因是天嘉宜公司舊固廢庫內長期違法貯存的硝化廢料持續(xù)積熱升溫導致自燃，燃燒引發(fā)爆炸。事故調查組認定，天嘉宜公司無視國家環(huán)境保護和安全生產法律法規(guī)，刻意瞞報、違法貯存、違法處置硝化廢料，安全環(huán)保管理混亂，日常檢查弄虛作假，固廢倉庫等工程未批先建。相關環(huán)評、安評等中介服務機構嚴重違法違規(guī)，出具虛假失實評價報告。
生態(tài)環(huán)境部南京科學研究院出具的《響水“3.21”爆炸事故現場環(huán)境損害評估報告（備案稿）》認定，因非法儲存危險物質行為導致爆炸事故造成的生態(tài)環(huán)境損害賠償數額（不包括其他合理費用）為40383.01萬元。
2023年2月26日，賠償權利人江蘇省生態(tài)環(huán)境廳與賠償義務人江蘇環(huán)科院環(huán)境科技有限責任公司、鹽城市海西環(huán)保科技有限公司、江蘇省鹽城環(huán)境監(jiān)測中心、蘇州科太環(huán)境技術有限公司、江蘇省環(huán)境科學研究院簽訂生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議。
賠償協(xié)議顯示，經刑事判決認定，江蘇環(huán)科院環(huán)境科技有限責任公司、鹽城市海西環(huán)保科技有限公司、蘇州科太環(huán)境技術有限公司、江蘇省環(huán)境科學研究院故意提供虛假證明文件，江蘇省鹽城環(huán)境監(jiān)測中心嚴重不負責任，出具的證明文件重大失實，導致事故企業(yè)（即天嘉宜公司）硝化廢料重大風險和事故隱患未能及時暴露，干擾誤導了有關部門的監(jiān)管工作，是爆炸事故發(fā)生的重要原因。
上述五家機構均為適格的賠償義務人，應當對生態(tài)環(huán)境損害承擔一定的賠償責任。
根據相關方案及職責分工，經各賠償義務人磋商，結合各自的業(yè)務能力，以從事修復事宜等方式積極主動承擔責任，按照磋商方案和損害發(fā)生地響水縣政府的有關要求，賠償義務人制定并修改完善了相應的修復方案。
賠償協(xié)議顯示，天嘉宜公司無視國家環(huán)境保護和安全生產法律法規(guī)，長期違法違規(guī)貯存、處置硝化廢料，企業(yè)管理混亂，是事故發(fā)生的主要原因。考慮到協(xié)議所涉五個賠償義務人行為與生態(tài)環(huán)境損害之間的關聯(lián)性等因素，賠償義務人應當合并承擔合理比例的生態(tài)環(huán)境損害賠償責任，合計賠償額度不低于1000萬元。
經友好磋商，結合各賠償義務人意愿，分別承擔如下責任：
江蘇省環(huán)科院環(huán)境科技有限責任公司，因編制《江蘇天嘉宜化工有限公司環(huán)保設施效能評估及復產整治報告》，賠償額度不低于人民幣526萬元。
鹽城市海西環(huán)保科技有限公司，因編制《建設項目變動環(huán)境影響分析》報告、《固體廢物污染防治專項論證報告》，賠償額度不低于人民幣184萬元。
江蘇省鹽城環(huán)境監(jiān)測中心，因出具竣工驗收監(jiān)測報告。賠償額度不低于人民幣132萬元。
蘇州科太環(huán)境技術有限公司，因編制《建設項目變動環(huán)境影響分析》報告，賠償額度不低于人民幣105萬元。
江蘇省環(huán)境科學研究院，因編制《固體廢物污染防治專項論證報告》，賠償額度不低于人民幣53萬元。
同時，該協(xié)議還對賠償義務的履行方式、履行期限、監(jiān)管要求、修復效果評估等進行了約定。
此外，由于天嘉宜公司等本協(xié)議未涉及的賠償義務人，由于未表示同意磋商，由江蘇省生態(tài)環(huán)境廳配合江蘇省司法廳向有管轄權的人民法院提起訴訟。
前述五個賠償義務人中，江蘇省環(huán)科院環(huán)境科技有限責任公司承擔的賠償額度最高，達526萬元。
《響水“3.21”爆炸事故現場環(huán)境損害評估報告》顯示，地塊內地下水受到損害，部分區(qū)域超過相關標準需要運用抽提技術，經暫存后轉運至當地污水處理廠進行治理修復，部分區(qū)域超過基線需要開展管控，定期監(jiān)測。
在此背景下，江蘇省環(huán)科院環(huán)境科技有限責任公司根據相關管理要求，編制該場地地下水長期監(jiān)測方案，通過監(jiān)控場地地下水自然衰減趨勢，為場地綜合環(huán)境管理提供支持。