一塊高約2米、長約8米的米白色大石頭,樹立在已經安裝了窗玻璃但尚未完全完工的一棟新大樓的門前,石頭上有幾個紅色大字:“上合·未來城”。幾個工人正圍著大石頭忙碌著。看得出來,他們正在修建一座淺水池。若淺水池建成,大石頭會坐落在一汪碧波當中。
(資料圖片僅供參考)
這里是哈爾濱市的西郊,位處老機場路的南側,距離新發鎮政府不遠。很多哈爾濱人都知道,這個原名“怡景森林城”的樓盤,因為涉及曲婉婷母親——哈爾濱市發改委原副主任張明杰案,已爛尾多年。5月中旬,在樓盤現場,一位工人告訴《中國新聞周刊》,大石頭背后的大樓是新建的售樓部,馬上要建成了。
“‘上合·未來城’是魏奇給這個樓盤起的新名字。”一位知情人士告訴《中國新聞周刊》,“因為‘怡景森林城’這個名字已經臭了。”
怡景森林城正在建設中的售樓部門前新立的大石頭。攝影/本刊記者 劉向南
魏奇是哈爾濱商人,也是張明杰案主角之一,正是他主持開發了怡景森林城項目。2014年,在張明杰被查前夕,魏奇出逃加拿大。魏奇再次受到社會廣泛關注是在2021年。那年10月,中央紀委國家監委網站發布消息說,外逃七年的“紅通人員”、職務犯罪嫌疑人魏奇已回國投案。
在魏奇回國投案后不久,2021年11月,哈爾濱市中院對張明杰案做出一審判決,張明杰涉受賄罪、濫用職權罪,獲無期徒刑。2022年3月,黑龍江省高院二審宣判,張明杰的上訴被駁回,維持原判。
2023年5月,《中國新聞周刊》了解到,因涉張明杰案爛尾近10年的怡景森林城項目已啟動復工,但進展并不順利。
以小城鎮建設為名的房地產開發
魏奇開發的怡景森林城項目土地本屬于哈爾濱市原種繁殖場(以下簡稱原種場)。
原種場職工張龍對“上合·未來城”售樓部門前的那塊大石頭印象深刻,他告訴《中國新聞周刊》,這塊大石頭本來被安放在老機場路北側一塊空地上,2011年7月28日新發鎮小城鎮試點項目奠基儀式就是在這塊大石頭旁舉行的。張明杰、魏奇等都參加了奠基儀式。該奠基儀式的舉行,也意味著怡景森林城項目的正式啟動。
“現在石頭的基座還在路北那兒呢。”張龍說,“這塊石頭,當年是魏奇專門買來做開業剪彩用的,聽說花了160萬。”
而回溯起來,張明杰一案的發端,直接跟原種場相關。
哈爾濱原種場原是企業化管理的事業單位,曾屬原農業部直管,到上個世紀80年代改由哈爾濱市管理。2004年,原種場被哈爾濱市定為150家國企改制單位之一。2005年4月,原種場被下放給哈爾濱市道里區,由道里區負責組織該場轉企改制。彼時,張明杰正在道里區任副區長。大概是在2007年,張明杰開始主持領導原種場的改制工作。
2009年7月,哈爾濱產權交易中心對原種場整體產權轉讓發出公告,轉讓底價為6160萬元。之后,魏奇為法人的哈爾濱市東江農業科技開發有限責任公司(以下簡稱東江公司)摘牌,繳納了2000萬元保證金和6160萬元轉讓價款。2009年8月,道里區農林局、東江公司、原種場三方簽訂了《哈爾濱市原種繁殖場產權轉讓合同》。
在收購原種場之后,在總面積為154.7萬平方米的原種場土地上,魏奇主要做了這樣幾件事:
2011年至2013年之間,將4.5萬平方米土地轉讓給哈爾濱至齊齊哈爾鐵路客運專線工程(以下簡稱哈齊客專),哈齊客專向魏奇妻子王淑范擔任法人的黑龍江金盛物流有限責任公司(以下簡稱金盛物流公司)支付1.5億元;2010年至2011年間,將11.3萬平方米的土地轉讓給哈爾濱城投公司,1.9985億元補償費用被打入魏奇在收購原種場后以原種場名義新建的一個賬戶。
在這兩筆土地轉讓之外,魏奇還做的一件事,就是開發怡景森林城項目。該地產項目的開發是在小城鎮建設背景下進行的。
爛尾九年的怡景森林城項目。攝影/本刊記者 劉向南
據《中國新聞周刊》自哈爾濱市道里區政府部門相關人士處得知,2005年末或2006年初,新發鎮由黑龍江省、哈爾濱市相關部門推薦為小城鎮建設試點鎮。2008年3月,其被列為第二批全國發展改革試點小城鎮。2009年5月,主管副區長張明杰到新發鎮,提出加快推進該鎮的小城鎮建設,之后不久,張明杰又找到新發鎮主要領導,說找到一個非常有實力的企業,可以跟新發鎮合作,共同推進小城鎮試點。就在此時,張明杰向新發鎮介紹了魏奇。
據這位人士介紹,張明杰當時說,這家企業名叫金盛集團,總部在南京,實力非常雄厚,在黑龍江有分公司,負責人叫魏奇。張明杰說,金盛集團涉及的產業有動畫漫畫,還有很強的科研團隊,相關產業不少,因此和這個企業合作,一定能把小城鎮建設搞好。
據新發鎮政府部門相關人士回憶,在那不久,張明杰就帶領新發鎮領導班子到金盛集團考察。魏奇以金盛集團黑龍江負責人的身份接待了他們。就在這次考察中,張明杰說,金盛集團很有實力,跟很多部門都很熟,新發鎮已經被列為第二批小城鎮建設試點,向國家申請用地指標的事由金盛集團來負責,新發鎮配合出具相關手續,費用也由金盛集團承擔。
就這樣,新發鎮和所謂魏奇的金盛集團達成小城鎮試點合作意向。
2009年八九月份,張明杰、魏奇以及時任新發鎮黨委書記等人一起到北京,爭取800畝土地增減掛鉤指標,并于2010年3月獲批。2010年3月末,道里區推進新發鎮小城鎮建設指揮部成立,張明杰任常務副總指揮,區國土、規劃、環保、發改等部門以及新發鎮主要領導任副總指揮。
按照相關要求,需要重新制定新發鎮經濟社會發展規劃和小城鎮戰略規劃。在張明杰的介紹下,由金盛集團黑龍江公司副總王紹玉組織,近10名哈工大教師、學生組成的規劃團隊于2010年6月進駐新發鎮,用了近3個月時間,制作了前述兩項規劃以及規劃展示片。彼時,王紹玉還有一個公開身份,是哈工大教授,而在當時還不為很多人所知道的是,他還是已離異多年的張明杰的同居男友。
按照王紹玉團隊制定的規劃,對于新發鎮的未來發展構想,是要建設慶豐、紅旗、建國三大社區,其中建國社區被作為小城鎮建設的起步區,而建國社區正是被規劃在了經過改制的原種場土地上。
對于建國社區的規劃方案,當時的新發鎮領導班子曾有疑慮。一位知情人士回憶,當時新發鎮領導班子認為原種場雖然是在新發鎮,但不是該鎮管理的土地,并且原種場已經改制,操作起來難度大,土地使用時無法掌控。對于這個疑慮,新發鎮領導班子曾向張明杰匯報。張明杰表示,金盛集團和原種場改制并購的企業是一家,土地是他們的,這樣還免除了征地的麻煩。
就這樣,建國社區的規劃就放在了原種場土地上。
在此后,幾次召開的道里區政府常務會議,都認為新發鎮小城鎮戰略規劃切實可行,并繼續爭取相關部門支持。2011年,相關部門又批給新發鎮800畝土地周轉指標。至此,前后兩次獲批的共1600畝土地增減掛鉤周轉指標,全部落在建國社區。
2011年7月,新發鎮和金盛集團簽訂了小城鎮開發項目合作協議,但是,這時乙方卻換成了先發置業。張明杰解釋說,先發置業為金盛集團推進項目合作成立的子公司,沒有問題。
2011年7月28日,在張明杰和金盛集團運作下,在那塊現已移至“上合·未來城”售樓部門前的大石頭跟前,舉行了新發鎮小城鎮試點項目奠基儀式,黑龍江省、哈爾濱市、道里區相關領導都出席了奠基儀式。
包括張龍在內的一些原種場職工還記得,就在舉行新發鎮小城鎮試點項目奠基儀式那天,“很有戲劇性,本來是個大晴天,突然就來了黑云,狂風暴雨,把會場給澆散了”。
張明杰入獄服刑,魏奇另案處理
自案發之日起,張明杰案一直備受關注。
《中國新聞周刊》從張明杰親屬處了解到,自2022年5月起,她已入黑龍江省女子監獄服刑。近日的一則消息,則又把這個案子帶回公眾視野。
淘寶網司法拍賣網絡平臺消息顯示,4月中旬,黑龍江省尚志市人民法院發布網絡司法拍賣公告,哈爾濱市道里區富力江灣新城兩套房產被公開拍賣,這兩套房產都是登記在知名歌手曲婉婷的名下。
張明杰是曲婉婷的母親。尚志市人民法院公開拍賣的這兩套房產,屬于張明杰案被處置資產,和魏奇也有關聯。
張明杰案的判決文書顯示,張明杰共涉受賄和濫用職權兩項罪名,一審被判處無期徒刑,其同案被告王紹玉涉受賄一項罪名,一審獲刑14年,魏奇則被“另案處理”。
根據哈爾濱市中院所做落款日期為2021年11月12日的“(2015)哈刑一初字第131號”判決書,一審認定的張明杰受賄的事實有兩宗,分別是:
其一,2012年7月16日,張明杰伙同王紹玉為索取巨額經濟利益,由王紹玉代表張明杰與魏奇簽訂合作協議,約定雙方對以原種場土地參與的建設項目各持50%的股份及項目利益后,由王紹玉作為為開發該項目成立的先發置業負責人,實際管理先發置業;案發時雙方共同控制的先發置業資產,包括賬面資金、門市房、汽車等,共計折合186341763元,張明杰、王紹玉實際共同占有上述資產的50%,共計折合93170881.5元;
其二,2011年11月,張明杰在利用職務便利幫助魏奇獲取征地款后,以借款為名向魏奇索要500萬元;同年11月29日,魏奇指示財務人員將500萬元存入張明杰指定賬戶;張明杰將該款用于購買道里區富力江灣新城一期2號樓18樓1號和2號兩套房屋。
這兩套房屋,即是前述被司法拍賣的曲婉婷名下房產。《中國新聞周刊》了解到,對于此一情節,張明杰曾辯稱她沒有向魏奇索賄,500萬元屬于其為購房向魏奇借款,不構成受賄犯罪。但她的這一意見沒有被法院采納。
法院認定的張明杰濫用職權的事實,則和原種場改制以及改制后原種場土地如何被魏奇騰挪直接相關。
2002年至2011年,張明杰任道里區副區長兼區改制領導小組組長,主管道里區農林水務畜牧獸醫局(以下簡稱道里區農林局)、哈爾濱市道里區土地征用管理辦公室(以下簡稱道里區征地辦)等部門以及原種場國有企業改制工作。
2009年7月,道里區政府委托哈爾濱產權交易中心發布原種場轉讓公告,轉讓標的為原種場整體產權,不包含國有土地使用權,公布標的底價為6160萬元。公告期限內,東江公司提出受讓申請,繳納6160萬元交易保證金。
張明杰組織道里區及原種場改制領導小組有關人員對未包含國有土地使用權轉讓內容的《哈爾濱市原種繁殖場產權轉讓合同》進行審議后,與會人員表示同意。同年8月24日,在張明杰主持下,原種場上級主管單位道里區農林局作為轉讓方、東江公司作為受讓方、原種場作為被轉讓企業在哈爾濱市道里區田地大廈舉行產權轉讓簽字儀式,張明杰將經其同意加入了國有土地使用權轉讓內容的《哈爾濱市原種繁殖場產權轉讓合同》帶到簽字現場。張明杰以合同事先已經審議為由,讓原種場及道里區農林局有關人員在該合同上直接簽字,并將合同拿走,未由原種場及道里區農林局留存。張明杰將轉讓合同交哈爾濱產權交易中心備案,領取《產權交易憑證》后,即要求原種場將國有土地使用權證及公章等證照全部交予東江公司。
此后,張明杰在繼續主管原種場職工安置工作過程中,違規同意將應由道里區農林局發放的職工安置款6160萬元轉入東江公司法人魏奇實際控制的以原種場名義開設的賬戶,導致該款中用于職工安置的剩余部分款項11467218.50元被魏奇所屬公司違規使用。
2009年10月,魏奇以東江公司和其妻子王淑范名義出資成立金盛物流公司,法人為王淑范。2011年7月15日,魏奇成立先發置業,法人為王淑范。2012年7月16日,魏奇、王淑范簽署委托協議,委托張明杰同居男友王紹玉全權處理先發置業經營和管理事務。
2010年6月,哈齊客專為還建武警部隊營房,欲征用原種場部分土地。張明杰在協調會上隱瞞原種場國有土地使用權并未依法轉讓的事實,謊稱金盛物流公司已取得原種場土地使用權,將王紹玉以金盛物流公司負責人的身份介紹給哈齊客專相關人員洽談征地事宜,并向哈齊客專提供了東江公司并購原種場的轉讓合同等相關材料,以證實東江公司已取得土地使用權。2011年5月31日,張明杰指使王莉薇冒用王淑范身份與哈齊客專簽訂協議,將原種場擁有的4.5萬平方米國有土地使用權,以1.5億元價格轉讓給哈齊客專。后這筆征地款由哈齊客專轉至金盛物流公司賬戶。
2010年10月,哈爾濱市土地儲備中心城市建設投資集團有限公司分中心委托道里區政府進行土地收儲工作,張明杰指使王紹玉起草《土地儲備項目征地拆遷委托協議》,將原種場土地劃入征地范圍內,城投公司與道里區征地辦于同年10月23日簽訂該協議后,將2億元收儲資金轉入道里區征地辦。2011年1月18日,王紹玉以原種場法人身份與道里區征地辦簽訂《儲備土地項目補償安置協議》,約定征收原種場11.3萬平方米土地,收儲費用為1.9985億元。同年9月,道里區征地辦將1.9985億元撥至由魏奇實際控制的原種場賬戶。
魏奇所屬公司違規獲取上述共計3.4985億元征地款后,將其中9737.7萬元用于繳納土地出讓金及各項稅費,3135萬元用于支付哈齊客專還建部隊營房的天線遷移補償款,余款2.21123億元被魏奇所屬先發置業、金盛物流公司、哈爾濱黎華家居裝飾購物中心有限責任公司使用。
一審法院綜上認定,張明杰徇私舞弊、濫用職權,致使公共財產損失共計232590218.50元。
判決文書還顯示,在道里區決定開發小城鎮項目時的新發鎮主要領導干部以及國家發改委相關人士,都曾出具證言,陳述有關張明杰、魏奇等開發新發鎮小城鎮的來龍去脈。
哈爾濱市原種場家屬區。攝影/本刊記者 劉向南
一波三折的復工
爛尾多年的怡景森林城項目將重新由魏奇操盤的消息,早已在時刻關注著這個項目一舉一動的原種場職工中不脛而走。這個消息最遲在2022年冬天就已流傳開來了。一位原種場職工回憶,2022年10月幾個職工到道里區政府找領導談有關職工安置問題,“區領導說魏奇在隔壁屋等著呢”。
5月中旬,《中國新聞周刊》在怡景森林城項目現場工地看到,一個停放著多輛小汽車的小院門口,有“先發置業項目復工現場指揮部”的字樣,該小院門口一塊展示牌上展示著“國家級試點新發鎮小城鎮建設項目(建國社區)”地塊規劃圖,規劃圖下方有一排大字:“開發建設單位:哈爾濱先發置業有限公司”。《中國新聞周刊》在現場還看到,這片規模龐大的爛尾樓中的某些樓房,還新刷了黃色的外觀涂料,使這片仍然荒草雜生的工地有了一些鮮亮生機。
一位知情人士告訴《中國新聞周刊》,這些爛尾樓體上的外觀涂料,是魏奇安排人刷的,那是在2022年冬天,“有關部門讓魏奇開工,魏奇就找人刷了這些涂料,特別是刷了挨著道邊的樓”。
魏奇重新“出山”,對于原種場職工來說,是一個意外,因為張明杰一案,魏奇涉入頗深。張明杰是在2014年9月下旬被帶走調查的,該年9月初,魏奇就已攜妻子王淑范離境到了加拿大。2015年3月,哈爾濱警方發出紅色通緝令緝捕魏奇。
魏奇出逃時,怡景森林城項目已開工三年。一位知情人士回憶,該項目開工的日期是在2011年9月,當時魏奇在新發鎮開發建國社區,規劃規模很大,要資金50個億,但魏奇當時并沒有多少錢,也就一兩個億,魏奇聽從他人建議,分三期來建設,后來開工的怡景森林城,只是第一期中的一部分,即便只是這部分,體量也已非常大,50萬平方米,六七十棟樓。到魏奇出逃時,這些樓都已基本建成,有的已裝上了電梯。而隨著魏奇出逃,這個項目也全都停了下來。
曾經在新發鎮政府工作的一位人士告訴《中國新聞周刊》,規劃中的新發鎮小城鎮開發項目,包括住宅、醫院、學校、幼兒園、商場等,“就是一個住宅新區”,原本規劃5年建成,到張明杰被抓、魏奇出逃時,只建了部分住宅。
而對于怡景森林城爛尾樓,至少在魏奇尚未回國投案之前,就已有了復工的消息,只是復工過程一波三折。《中國新聞周刊》從道里區有關人士處得知,2021年7月,魏奇還沒回國投案,道里區就從各部門抽調人手,針對怡景森林城項目成立復工專班,開始復工工作。該專班由哈爾濱市紀檢委主管。前述人士回憶,彼時魏奇還在加拿大,專班還曾“通過律師,跟魏奇跨國視頻通話,魏奇辦理了法人委托”。
黑龍江省有關部門對怡景森林城項目非常重視,據知情人士介紹,該項目是黑龍江省規模最大的爛尾樓,也是省里解決爛尾樓問題的“一號工程”。
在傳出魏奇重新操盤怡景森林城項目復工消息前,曾一度傳說黑龍江應赫投資集團要接盤這個項目。《中國新聞周刊》從多個信源處得知,應赫集團曾要接手該項目,確有其事。應赫集團是黑龍江當地民企,也有開發房地產業務。只是因為涉及官員貪腐,其董事長被抓,由其接盤一事也就沒能達成。但是,網上至今仍能查詢到一則2020年10月發布的關于應赫集團和道里區政府等多方就“合作共建國家級小城鎮試點——華夏文化產業園區”在哈爾濱舉行簽約儀式的消息。在該儀式上,應赫集團董事長劉東濱還講了話。
有原種場職工告訴《中國新聞周刊》,在應赫集團之外,一家黑龍江當地國企也曾一度有接盤怡景森林城項目的打算,“他們來過幾個會計師,測算這片樓,在這里工作了差不多一個月時間,后來聽說先發置業‘獅子大開口’,要價太高,把人家給嚇跑了”。
而最終為何還是要魏奇“出山”?道里區復工專班一位成員告訴《中國新聞周刊》:“因為沒有人來接這個爛攤子,虧損5個億,誰來接?我們只能讓魏奇來干。只有復工,把樓建起來賣了,才能減少損失。”
這位成員還透露,現在魏奇的案子還沒有結,檢察機關曾向魏奇明確交待:不許參加各個會議;不許接受媒體采訪;“他戴著手環,可以從事經營活動,不能離開家,通過電話、視頻指揮都行,但是不能拋頭露面”。
即便是魏奇“出山”主導,據《中國新聞周刊》了解,目前怡景森林城的復工也只是處于起步階段。當年建設該項目,共有十幾家施工單位參加,目前開工的也只是其中的三四家,而這些施工單位的進展也不順利。
據一位施工單位負責人介紹,部分施工單位當年施工時曾向魏奇引進的一家小額貸款公司借錢,“也就是借高利貸,因為停工,高利貸利息滾動多年,已經相當于本金的三倍多了。”一位曾向這家小額貸款公司借貸六千萬元的施工單位老板說,“光滾動的利息,就已經是1.8億了,即便把樓房全建好,也掙不了這么多錢”。
魏奇引進的小額貸款公司全名為哈爾濱市中金國信小額貸款股份有限公司,成立于2011年8月。查詢工商信息可知,該公司共有五個出資方,分別是位處香港的中國金融國際投資有限公司、江西漢辰投資集團有限公司、河南清泉投資有限公司、魏奇為法人的黎華家具公司與魏奇同為法人的大連鑫奇房地產開發有限公司,它們分別出資3000萬元、1000萬元、2000萬元、2000萬元、2000萬元。也就是說,在這家小額貸款公司中,魏奇為法人的公司共占股權40%。
近日,一位施工單位負責人曾找到魏奇,商談小額貸款一事。“魏奇說,那是我們自己貸的,還是讓我們來還。”該負責人回憶,“現在雖然說是要復工了,但大家都不愿意干,問題就出在這個小額貸款上。”
一位律師分析,從魏奇目前的狀態看,他應該是被取保候審。這位律師解釋說,決定取保候審時,可以根據案件情況責令被取保候審人不得進入某些“特定的場所”,不得與某些“特定的人員”會見或者通信,不得從事某些“特定的活動”,但并沒有規定不得從事經營活動。
(文中張龍為化名,實習生趙晨琰對本文亦有貢獻)
發于2023.6.19總第1096期《中國新聞周刊》雜志
雜志標題:哈爾濱涉張明杰案爛尾樓調查
記者:劉向南