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海南重塑“菜籃子”供應保障體系 多方聯動形成合力

2022-01-24 08:31:42    來源:海南日報    

“菜籃子”不僅要拎得穩,還要拎得好。與百姓生活息息相關的“菜籃子”,不僅是各級黨委政府擺在重要位置的民生工程,也是歷年兩會上代表委員們熱議的話題。

有方法、有計劃、有目標。建設農光互補蔬菜大棚4萬畝,全省蔬菜平均自給率達到60%,國有平價蔬菜市場銷售份額提高到50%以上……“菜籃子”有多重要,省政府給自己定下的量化指標就有多具體、多清晰。看到政府工作報告中關于“菜籃子”保供穩價的給力舉措,代表委員們充滿期待,積極建言獻策。

多管齊下效果顯著

菜價問題時不時會登上海南人民的話題熱榜,這不僅顯示出其受關注的程度和影響面,也體現出穩菜價的難度。過去一年,海南始終堅持以人民為中心,多措并舉,保供穩價,成效明顯。

去年以來,在省委、省政府的高度重視和周密部署下,海口從產、供、銷、儲各環節協同發力,平價菜保供惠民行動取得顯著成效,市場供應充足,“15+7”種蔬菜價格降幅明顯,對全省蔬菜價格下降的貢獻度排名全省第一。

省人大代表,海口市委副書記、市長丁暉介紹,2022年,??趯凑照ぷ鲌蟾娴牟渴鹨?,進一步提高政治站位,嚴格壓實“菜籃子”市長負責制和區長主責制,確保“菜籃子”保供穩價工作思想不松、標準不降、力度不減。統籌抓好蔬菜產銷對接、集采直供、銷售體系、儲備調運,持續提高平價蔬菜市場份額,著力重塑“菜籃子”供應保障體系,健全保供穩價長效機制。加大財政投入,完善工作機制,加強督促指導,強化責任落實,做到“15+7”種蔬菜平均價格力爭有下降、力保不反彈,不斷提高人民群眾獲得感、幸福感。

瓊山區是??谑修r業大區。省人大代表、海口市瓊山區副區長吳敏告訴海南日報記者,2021年,區里一方面緊抓產能提升,僅冬季瓜菜目前就種植了6.9萬畝,部分菜品已經進入采收期,為全區蔬菜供應奠定了堅實基礎;另一方面穩定菜價,積極探索市場直供“一元菜”等模式;同時通過減免攤位費、增加平價菜網點等方式,多管齊下,實現區里蔬菜均價持續穩步下降。

多方聯動形成合力

“菜籃子”雖小,卻關乎民生大事。省政協委員、海南銀達集團有限公司創始人陳嘉新注意到,海南蔬菜價格偏高的時間主要集中在節假日或者天氣異常時期。他建議,可設立常年蔬菜儲備制度,緩和我省蔬菜產銷的區域矛盾以及季節性矛盾,確保蔬菜正常供應,保持菜價穩定,滿足民生需求。

“可考慮分級建立省和市縣二級常年蔬菜儲備制度,省級儲備主要用于應對蔬菜在較大范圍內出現供應緊張、價格大幅上升的時候;市縣可根據當地實際情況確定儲備量。”陳嘉新說。

此外,陳嘉新認為,要堅持市場化運作,充分發揮骨干蔬菜流通企業作用,選擇具有較強經營實力、產銷銜接能力、倉儲能力和銷售網絡的蔬菜經營企業承擔儲備任務,同時要依托生產基地、農民合作社和生產大戶,在城市近郊部署產地儲備。

“菜籃子”影響千家萬戶,做好保供穩價工作也涉及方方面面,因此需要多方協作,形成合力。

“過去一年,人保財險海南省分公司積極參與平價菜保供惠民行動。去年3月,公司進行市場調研,根據全省蔬菜銷售的實際情況,開發了‘平價蔬菜零售價格保險’。我們還與農業銀行海南省分行合作,通過電子秤收集銷售數據,與職能單位、相關企業等實現數據互聯互通,為平價菜保供惠民行動提供了行動抓手和數據來源。”省政協委員,人保財險海南省公司黨委書記、總經理徐青說。

徐青建議,實現蔬菜價格常年穩定惠民,需緊抓蔬菜生產端,加快建設蔬菜生產基地改造工程。省財政可加大對生產端的補貼支持力度,保險公司為蔬菜生產者提供例如蔬菜價格保險、蔬菜收入保險、涉農貸款等保險保障,為蔬菜生產兜底。財政支持力度的加強,將促使平價菜保供惠民行動更有實效、更上新臺階。

環環相扣同向發力

從政府工作報告里看到關于今年保供穩價的清晰目標與方向,市縣長們也為如何開展下一步工作定下了步驟。做什么?怎么做?各家心里都有了“譜”。

省人大代表,澄邁縣委副書記、縣長冀鐵軍表示,2022年,在鞏固和擴大常年蔬菜種植面積、提升蔬菜大棚保有量的基礎上,澄邁計劃租用219個平價蔬菜攤位,通過“減免攤位租金+補貼零售保險+贈送電子秤+免費上傳流量”四個組合工具,提高平價菜市場占有率,確保2022年蔬菜價格不高于2021年的均價;投入813萬元升級蔬菜儲備、冷藏和冷鏈設施,保障異常天氣下的蔬菜應急供應和菜價平穩。

2021年,東方市嚴格落實“菜籃子”市長負責制,重視保供穩價工作,在生產、流通、調控、監管等方面成效顯著,群眾滿意度不斷提升。特別是在供應方面突出“穩”字,出臺相關工作方案,建設常年蔬菜基地4307畝;在流通方面突出“廣”字,全市共有38個“菜籃子”產品零售網點,平均每個行政社區有3個零售網點。

省人大代表,東方市委副書記、市長盧勝說,2022年東方將繼續加大常年蔬菜基地建設力度,確保最低保有面積4000畝以上,蔬菜自給率65%以上;繼續加大生豬生產力度,確保完成省定任務;繼續加強價格監測和調控力度,做好預測、預警和應急準備,維持市場供應和價格穩定,確保市民“菜籃子”拎得更穩。

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