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做大做強(qiáng)國有資本，能更好服務(wù)國計民生。近日，《順德區(qū)區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理辦法》（下稱《辦法》）正式印發(fā)。其中，國有獨(dú)資企業(yè)利潤上繳比例由原來的0至20%，調(diào)整為30%。
2012年，順德曾經(jīng)印發(fā)了《順德區(qū)區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)算試行辦法》，規(guī)定區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行對象僅為區(qū)國資辦。隨著順德區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算管理逐步完善，國有企業(yè)職能和分工進(jìn)一步明晰，納入?yún)^(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理的對象已不限區(qū)國資辦一家，所有符合條件的區(qū)屬國有企業(yè)主管部門都應(yīng)納入國有資本經(jīng)營預(yù)算管理范疇。利潤上繳比例、調(diào)入一般公共預(yù)算比例、主要支出投向也需要進(jìn)一步調(diào)整完善。
根據(jù)《辦法》，順德區(qū)級國有獨(dú)資企業(yè)按規(guī)定上交國家的稅后利潤。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，以年度合并財務(wù)報表反映的歸屬母公司所有者的凈利潤為基礎(chǔ)，在抵扣以前年度虧損和計提法定公積金后，按30%的比例上交。國有控股、參股企業(yè)的股利、股息收入，國有資本產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、清算收入則按100%上交。
順德區(qū)屬國有企業(yè)必須按時足額上交國有資本收益。對欠交國有資本收益的，由區(qū)屬國有企業(yè)主管部門監(jiān)督催交；因特殊情況延遲上交國有資本收益的，需提前向區(qū)財政局申請延期，按區(qū)財政局的批復(fù)執(zhí)行。凡拖欠、挪用、截留及私分國有資本收益的，按照有關(guān)法律、規(guī)定等處理，并在經(jīng)營業(yè)績考核時作相應(yīng)處理。
《辦法》還明確，根據(jù)國有資本經(jīng)營需要以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整以及國有企業(yè)發(fā)展要求，區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出除了調(diào)入一般公共預(yù)算（原則上調(diào)入一般公共預(yù)算的比例應(yīng)為30%）和補(bǔ)充社會保障基金外，主要包括國有企業(yè)資本金注入、解決國有企業(yè)歷史遺留問題及相關(guān)改革成本支出、國有企業(yè)政策性補(bǔ)貼等。
順德各鎮(zhèn)（街道）也管理了一批國有企業(yè)。《辦法》還明確，各鎮(zhèn)（街道）可參照《辦法》執(zhí)行或制定該轄區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算的執(zhí)行辦法。
【南方日報記者】熊程
【作者】 熊程
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