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《中國司法文明指數(shù)報(bào)告2020-2021》封面。中國政法大學(xué) 供圖

澎湃新聞從中國政法大學(xué)獲悉，近日，《中國司法文明指數(shù)報(bào)告2020-2021》由中國政法大學(xué)出版社正式出版發(fā)行。報(bào)告顯示，2020-2021年，31個(gè)省/自治區(qū)/直轄市的司法文明平均得分為71.1分（滿分為100分），與2019年平均得分70.0分相比，提高1.1分；上海市以73.3分排在中國司法文明指數(shù)得分第一名。

“中國司法文明指數(shù)”（China Justice Index）是國家“2011計(jì)劃”和“雙一流”建設(shè)計(jì)劃司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心開發(fā)的一種法治量化評估工具。該指數(shù)的研發(fā)，是根據(jù)黨的十八屆四中全會(huì)《決定》關(guān)于“保證公正司法，提高司法公信力”的要求，通過實(shí)地調(diào)查普通民眾和法律職業(yè)群體的親身經(jīng)歷和感受，用本項(xiàng)目課題組獨(dú)立收集的最新調(diào)查數(shù)據(jù)，以分解表和雷達(dá)圖等直觀形式顯示了各省、自治區(qū)、直轄市司法文明指數(shù)排名及其在各級(jí)指標(biāo)上的得分（強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)），反映了人民群眾對本地司法文明狀況的滿意度，為全國各地加強(qiáng)司法文明建設(shè)提供一面可供自我對照的“鏡子”。

《中國司法文明指數(shù)報(bào)告2020-2021》是司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心繼《中國司法文明指數(shù)報(bào)告2019》之后發(fā)布的第7個(gè)年度報(bào)告。受新冠疫情影響，該報(bào)告首次以雙年度報(bào)告的形式發(fā)布。該報(bào)告根據(jù)課題組從全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市獨(dú)立收集的24354份問卷調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析而形成。

2020-2021年各省/自治區(qū)/直轄市司法文明指數(shù)總分排名。圖片來源：《中國司法文明指數(shù)報(bào)告2020-2021》

根據(jù)上述報(bào)告，在2020-2021年全國各地司法文明指數(shù)總分排名中，上海市以73.3分排在中國司法文明指數(shù)得分第一名，這是其在七年評估中第五次排名第一，比2019年第一名浙江的72.5分高出0.8分；內(nèi)蒙古自治區(qū)以69.2分在各省/自治區(qū)/直轄市中排名墊底，但比2019年最低分湖南67.1分提高了2.1分。

報(bào)告指出，2020-2021年31個(gè)省/自治區(qū)/直轄市最高分與最低分的分差為4.1分，相較于2019年最大分差5.4分，縮小了1.3分，這說明全國各地司法文明的差距進(jìn)一步縮小；另一方面，31個(gè)省/自治區(qū)/直轄市的得分均未達(dá)到“良好”水平，說明各地司法文明建設(shè)還有很大的努力空間。

報(bào)告還呈現(xiàn)了司法文明指數(shù)10個(gè)一級(jí)指標(biāo)得分及排名。報(bào)告稱，從10個(gè)一級(jí)指標(biāo)的平均得分來看，“司法公開”依然得分最高（76.6分），“法律職業(yè)化”得分最低（65.6分），反映了司法改革的成效還不夠明顯，特別是法律職業(yè)群體對此不夠滿意。對此，報(bào)告認(rèn)為，法律職業(yè)化程度亟待提高，司法文化建設(shè)更需弘揚(yáng)理性，司法腐敗遏制任重道遠(yuǎn)。

報(bào)告結(jié)合2015-2021年中國司法文明指數(shù)指出，一方面，中國司法文明的發(fā)展趨勢是向上的，總體是在進(jìn)步的，這與近年來中國全面推進(jìn)依法治國和深化司法改革的背景具有同步性；另一方面，司法文明的發(fā)展也經(jīng)歷了某種起伏、反復(fù)等變化，說明中國司法文明的發(fā)展是在曲折變化中不斷累積上升的過程，呈現(xiàn)螺旋式發(fā)展的態(tài)勢。