園區(qū)興則產(chǎn)業(yè)興，園區(qū)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，是高質(zhì)量發(fā)展的主陣地，高質(zhì)量推進(jìn)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意義重大。為此，近日，市委辦、市府辦印發(fā)《泉州市加快工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項行動方案》(以下簡稱《行動方案》)，提出了加快實(shí)施園區(qū)提升行動、做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)用地集約集聚、促進(jìn)融資渠道多元化、促進(jìn)產(chǎn)城融合、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、探索園區(qū)機(jī)制創(chuàng)新、加強(qiáng)招商力度、加大政策資金支持九大方面28條具體工作任務(wù)，全方位加快推進(jìn)泉州市工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)鍵詞：發(fā)展目標(biāo)
力爭年底基本建成首批14個試點(diǎn)項目
《行動方案》提出，泉州市將堅持“規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、綠色化、數(shù)字化、融合化”原則，按照“規(guī)劃先行、示范帶動、全面推廣”工作思路，抓好“規(guī)劃、規(guī)范、提升、示范、招商”5 個環(huán)節(jié)，建設(shè)一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)廠房、研發(fā)樓房、標(biāo)準(zhǔn)公寓房，打造一批產(chǎn)業(yè)綜合體和創(chuàng)新綜合體，加快推進(jìn)全市工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
力爭到2022年底，首批14個工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)園區(qū)項目基本建成，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)入園率提升至35%、在園規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值占比提升至50%;到2023年，全市工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，承載能力和產(chǎn)業(yè)集聚水平明顯增強(qiáng)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)入園率提升至50%、在園規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值占比提升至60%。
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)鏈條
發(fā)揮龍頭企業(yè)在園區(qū)“鏈主”作用
為做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條，泉州市將著力培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)在園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、鏈條化的引領(lǐng)和賦能帶動作用，梯度培育龍頭企業(yè)、明星梯隊企業(yè)、單項冠軍企業(yè)和專精特新企業(yè)，促進(jìn)大中小企業(yè)融合發(fā)展。到2023年，培育形成一批具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，營業(yè)收入超百億元制造業(yè)企業(yè)12家、超50億元企業(yè)24家、超30 億元企業(yè)60家、超10億元企業(yè)400家。
關(guān)鍵詞：集約用地
落實(shí)“先租后讓”方式供地
泉州市將采用靈活方式供地，落實(shí)“先租后讓”方式供地。在企業(yè)競得土地后，先行采取租賃方式，竣工后連續(xù)三年達(dá)成園區(qū)管委會稅收等考核要求的，轉(zhuǎn)為協(xié)議出讓。同時，可根據(jù)產(chǎn)業(yè)不同生命周期和企業(yè)用地需求，采取彈性年期出讓、長期租賃等方式進(jìn)行靈活供地。
推進(jìn)國有企業(yè)用地的盤活，支持園區(qū)或國有企業(yè)積極參與園區(qū)工業(yè)企業(yè)不良資產(chǎn)包的收購儲備及司法拍賣。
關(guān)鍵詞：融資渠道
打造園區(qū)“一站式”融資服務(wù)
《行動方案》提出，我市將加大專項債券融資支持力度，爭取省技改融資貼息，降低園區(qū)改造提升的融資成本。
同時，泉州市將打造園區(qū)“一站式”融資服務(wù)，支持園區(qū)搭建一站式金融服務(wù)綜合平臺，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在園區(qū)設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)，推廣“無間貸”、園區(qū)資產(chǎn)按揭貸和知識產(chǎn)權(quán)、倉單質(zhì)押、碳減排支持工具等融資模式，探索“政銀保”“補(bǔ)貸保”信貸和資產(chǎn)證券化模式，積極開展銀企對接、產(chǎn)融合作試點(diǎn)等工作。
關(guān)鍵詞：產(chǎn)城融合
完善“3+2+1”生活配套體系
工業(yè)園區(qū)需完善生產(chǎn)性配套與生活性配套。各工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要加快推動完善“3+2+1”生活配套體系(“3”即吃、住、行，“2” 即教育、醫(yī)療，“1”即文體娛樂)，探索構(gòu)建園區(qū)“黨建+” 社區(qū)鄰里中心，配套人才公寓，引進(jìn)金融、保險、法律、人才引進(jìn)(獵頭)等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。
在園區(qū)外圍，各級政府要打造綜合性、全方位、多功能的綜合配套服務(wù)體系，推進(jìn)產(chǎn)城融合，構(gòu)建宜居宜業(yè)的園區(qū)營商環(huán)境，讓入園的員工就學(xué)、就醫(yī)、居住等方面有幸福感。
關(guān)鍵詞：數(shù)字化轉(zhuǎn)型
力爭2023年完成試點(diǎn)園區(qū)5G基站全面覆蓋
泉州市將著力完善園區(qū)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施。加快5G網(wǎng)絡(luò)、千兆光網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持工業(yè)企業(yè)運(yùn)用新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)升級改造企業(yè)內(nèi)網(wǎng)。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)，力爭 2023年完成試點(diǎn)園區(qū)5G基站全面覆蓋。
同時，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)設(shè)計+ 電子商務(wù)”集成應(yīng)用，打造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化公共服務(wù)中心，建設(shè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化專業(yè)園區(qū)，打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)” 深度融合發(fā)展的標(biāo)桿企業(yè)。
關(guān)鍵詞：機(jī)制創(chuàng)新
深化“園區(qū)管委會+運(yùn)營公司”模式
泉州市將針對工業(yè)園區(qū)實(shí)施市場化運(yùn)作，進(jìn)一步深化“園區(qū)管委會+運(yùn)營公司”模式，明確園區(qū)管委會作為園區(qū)行政服務(wù)主體，負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃、政策指導(dǎo)和規(guī)范管理;園區(qū)運(yùn)營公司作為獨(dú)立市場主體，強(qiáng)化公司化管理、市場化運(yùn)作。
同時，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)教融合，促進(jìn)園區(qū)與職業(yè)院校(含技工院校)深度合作，提升園區(qū)科技創(chuàng)新水平，在園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。至2023年，力爭推動各園區(qū)R&D、高新技術(shù)企業(yè)增長率高于全市平均水平。
關(guān)鍵詞：招商力度
招商項目將優(yōu)先考慮落地工業(yè)園區(qū)
為進(jìn)一步加大工業(yè)園區(qū)招商力度，泉州市將推行產(chǎn)業(yè)鏈招商與多元化招商，鼓勵園區(qū)在法定權(quán)限范圍內(nèi)量身制定招商引資優(yōu)惠政策。我市招商項目將優(yōu)先考慮落地工業(yè)園區(qū)，突出“抓招商要落地”，盯緊項目履約落地，從策劃、簽約、落地、開工，全過程跟蹤推進(jìn)，督促項目盡快落地，確保盡快形成實(shí)物工作量。
此外，《行動方案》提出，泉州市將加大政策資金支持鼓勵和支持，各縣(市、區(qū))結(jié)合各試點(diǎn)園區(qū)和地方財力等實(shí)際情況，圍繞土地出讓金支持、相關(guān)規(guī)費(fèi)補(bǔ)助、運(yùn)營費(fèi)用補(bǔ)助和經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵等方面，細(xì)化出臺各試點(diǎn)園區(qū)獎補(bǔ)扶持政策措施。