山東已立案辦理安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟案件562件 發(fā)出訴前檢察建議545件

10月9日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹全省檢察機(jī)關(guān)與應(yīng)急管理系統(tǒng)協(xié)作配合、依法保障安全生產(chǎn)工作情況。

省檢察院副檢察長王效彤說，2016年《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》明確提出“研究建立安全生產(chǎn)民事和行政公益訴訟制度”。2019年，省人大常委會審議通過《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決議》，要求檢察機(jī)關(guān)注重研究發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的侵犯國家利益和社會公共利益問題，依法提出監(jiān)督意見。今年修改的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》已于9月1日起實(shí)施，增設(shè)檢察公益訴訟條款，為檢察機(jī)關(guān)辦理安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟案件提供了法律依據(jù)。

王效彤表示，山東省人民檢察院黨組高度重視安全生產(chǎn)工作，2020年4月，山東省人民檢察院部署開展為期兩年的安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動。專項(xiàng)活動開展以來，全省檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，持續(xù)加大辦案力度，提升辦案質(zhì)效，辦理了一批防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的公益訴訟案件，共發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟案件線索672件，立案辦理涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟案件562件，發(fā)出訴前檢察建議545件。

王效彤介紹山東安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟檢察工作主要做法說，全省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持預(yù)防性司法理念，靈活運(yùn)用訴前磋商、公開聽證、檢察建議、訴前會議等多種方式，督促行政機(jī)關(guān)依法履職，推動監(jiān)管部門開展安全隱患專項(xiàng)整治。

一是積極爭取支持，形成維護(hù)公益合力。全省檢察機(jī)關(guān)主動向黨委、人大報(bào)告專項(xiàng)活動開展情況，進(jìn)一步爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)、協(xié)同共治，建立良性、互動、積極的工作關(guān)系。山東省人民檢察院與山東省應(yīng)急管理廳會簽了《關(guān)于在檢察公益訴訟中加強(qiáng)協(xié)作配合依法保障安全生產(chǎn)的意見(試行)》。德州市檢察院與市應(yīng)急管理局會簽《關(guān)于建立“危險(xiǎn)化學(xué)品安全行政執(zhí)法+專家咨詢+檢察公益訴訟”工作機(jī)制的指導(dǎo)意見》，并在危化品領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)聯(lián)合督查專項(xiàng)活動，取得良好成效。

二是突出辦案重點(diǎn)，提升辦案質(zhì)效。全省檢察機(jī)關(guān)牢固樹立雙贏多贏共贏監(jiān)督理念，緊緊圍繞黨委政府關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、消防、違法建設(shè)、道路交通安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，注重訴前磋商、主動溝通、協(xié)同履職，強(qiáng)化源頭治理，通過開展類案監(jiān)督助推社會治理。濟(jì)南市檢察機(jī)關(guān)針對省道S240某段交通安全問題，向公路管理部門發(fā)出訴前檢察建議，督促其依法履行職責(zé)，修建400余米便民公路，消除安全隱患。濰坊市某區(qū)檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)部分小區(qū)、商業(yè)場所消防設(shè)施缺失、存在火災(zāi)隱患，督促相關(guān)職能部門依法履職，完善消防設(shè)施。

三是擴(kuò)大公眾參與，提升履職能力。建立完善公益訴訟觀察員制度，聘請公益觀察員30名，擴(kuò)大案件線索渠道，爭取社會公眾參與。發(fā)揮檢察一體化辦案優(yōu)勢，探索“辦案+培訓(xùn)+研究”模式，遴選40余名骨干組建全省公益訴訟人才庫暨公益訴訟專業(yè)團(tuán)隊(duì)，辦理重大疑難復(fù)雜案件。