11月15日下午，山東省政府新聞辦舉行發(fā)布會，解讀《關(guān)于加強農(nóng)村養(yǎng)老工作的指導意見》。記者從會上獲悉，我省對“十四五”期間全省養(yǎng)老服務體系建設(shè)作出了整體規(guī)劃，農(nóng)村養(yǎng)老是重點任務。為解決農(nóng)村養(yǎng)老問題，省民政廳等11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村養(yǎng)老工作的指導意見》，從加強黨的領(lǐng)導、完善基本服務制度等8個方面，提出推進農(nóng)村養(yǎng)老的27條具體措施。
根據(jù)《意見》，各級要將農(nóng)村養(yǎng)老工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和基層社會治理重要內(nèi)容，納入為民辦實事項目和縣域養(yǎng)老服務體系建設(shè);市、縣要建立與實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略相適應的領(lǐng)導體制，細化工作任務，加強督導檢查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和村級黨組織要加強黨建引領(lǐng)，將農(nóng)村養(yǎng)老作為聯(lián)系服務群眾的重要內(nèi)容，推動工作落實落細。
在完善基本養(yǎng)老服務制度方面，將集中圍繞五個方面開展：一是完善特困老年人供養(yǎng)服務制度，確保有集中供養(yǎng)意愿的特困老年人實現(xiàn)應養(yǎng)盡養(yǎng)、愿進全進。二是落實經(jīng)濟困難老年人補貼制度，確保規(guī)范及時足額發(fā)放。三是鼓勵有條件的地方，對有集中供養(yǎng)意愿的經(jīng)濟困難、計劃生育特殊家庭重度失能老年人提供無償或低收費托養(yǎng)服務。四是健全留守老年人巡訪關(guān)愛制度，逐一明確幫包責任人，落實關(guān)愛服務措施。五是加快推進城鄉(xiāng)居民長期護理保險制度，要求2025年底前16市全面建立制度。
《意見》還提出，要健全覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、家庭的四級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡(luò)。縣級層面，每個縣至少建有1處以提供失能特困老年人專業(yè)照護為主的縣級敬老院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，積極發(fā)展具備集中供養(yǎng)、上門服務、對下指導等功能農(nóng)村區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務中。村級層面，大力發(fā)展農(nóng)村幸福院等為老服務設(shè)施。家庭層面，支持發(fā)展居家養(yǎng)老服務組織，鼓勵有條件的地方發(fā)展“家庭養(yǎng)老床位”。同時，積極督促贍養(yǎng)人依法履行贍養(yǎng)義務，鼓勵各地設(shè)立孝德基金，組織開展“五好家庭”“最孝兒孫”“最美兒媳”等選樹活動;加大政策支持力度，推動開展公益性養(yǎng)老護理技能培訓，為符合條件的老年人實施家庭適老化改造，完善家庭養(yǎng)老支持政策。
在提升養(yǎng)老機構(gòu)照護服務能力和醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合水平上，《意見》要求發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)兜底保障作用，實施敬老院改造提升工程;按照“宜公則公、宜民則民”原則，推進敬老院社會化改革，促進服務質(zhì)量提升。同時，積極推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、養(yǎng)老院“兩院一體”模式，建立緊密型合作關(guān)系，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展養(yǎng)老服務的，與養(yǎng)老機構(gòu)同等享受資金補助政策。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)支持農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的遠程醫(yī)療服務中心，并通過家庭病床、上門巡診、家庭醫(yī)生簽約等方式，提供居家醫(yī)療服務。
(大眾日報客戶端記者 齊靜 報道)
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