一年全面起勢，打開局面確定方向;三年初見成效，新動能成長勢頭明顯，騰籠換鳥、浴火重生迎來新局面;五年取得突破，基本形成新動能主導經(jīng)濟發(fā)展的格局... ...沿著高質(zhì)量發(fā)展的廣闊藍圖，齊魯大地新動能茁壯成長勢頭明朗，一張藍圖繪到底，2022年是關(guān)鍵的一年，多措并舉齊發(fā)力，釋放政策集成效應帶來的紅利，新成效新篇章將見證山東奮勇前行的力量。
充分發(fā)揮集群產(chǎn)業(yè)的力量，山東在打造新“增長極”中發(fā)揮“強力引擎”的效用。新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)新要素的規(guī)模化是新舊動能取得突破的重要著力點，在取得既有成效的基礎(chǔ)上充分強化重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目的“牽引作用”，讓“強力引擎”助力新舊動能轉(zhuǎn)換不斷取得新成效、邁上新臺階。2021年山東省發(fā)改委牽頭出臺的系列工作方案與行動計劃中，105個“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群赫然在列，154家領(lǐng)軍企業(yè)總產(chǎn)值突破2.1萬億元... ...“集群產(chǎn)業(yè)”方法論不僅使新經(jīng)濟和新產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，而且在促進核心技術(shù)研發(fā)迭代、增強區(qū)域競爭力和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面具有雙向促進作用。
新產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展、壯大、領(lǐng)航離不開政策“保駕護航”，山東注重政策的系統(tǒng)集成效應，使其針對性更強、系統(tǒng)調(diào)控作用更突出。2021年12月31日，山東發(fā)布《2022年“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單(第一批)》，其中新增14條政策措施，進一步集中優(yōu)勢資源和力量，打造一批代表新經(jīng)濟和未來產(chǎn)業(yè)方向的引領(lǐng)性集群、領(lǐng)航型企業(yè)、標志性項目，“全面”中有“重點”，以“重點”帶動“全面”，這是用好政策“方向標”和“指揮棒”的重要思路。何以見得?在綜合評價上圍繞集群綜合實力、發(fā)展活力、研發(fā)創(chuàng)新能力、公共服務能力通過財政給予獎勵，安排專項資金對重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)、核心技術(shù)研發(fā)突破給予全要素支持... ...山東支持創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、優(yōu)化創(chuàng)新載體建設，目標就是加快打造“引領(lǐng)性集群、領(lǐng)航型企業(yè)、標志性項目”，在新舊動能持續(xù)前行中取得先發(fā)優(yōu)勢。
如果說“產(chǎn)業(yè)集群”重在橫向上的主體聚集和要素耦合，“產(chǎn)業(yè)鏈”則側(cè)重縱向上的上下游配合，突出產(chǎn)業(yè)、項目、企業(yè)，在全產(chǎn)業(yè)鏈打造上下大功夫，山東在創(chuàng)新中塑造優(yōu)勢，努力推動新舊動能轉(zhuǎn)換取得新突破。以威海為例，2021年全面落實新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”工作方案，動能轉(zhuǎn)換內(nèi)生動力不斷增強，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到68.2%，列全省第一。68.2%的成績離不開“產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展思路的精準實踐：2個集群入選省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，3個集群入選省特色產(chǎn)業(yè)集群，6個集群入選省“雁陣形”集群。
多措并舉齊發(fā)力，動能轉(zhuǎn)換新突破。2022沖刺向前，保持奮勇前行的態(tài)勢，明確發(fā)展的高效思路，加快提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力，基本形成新動能主導經(jīng)濟發(fā)展的格局，讓高質(zhì)量發(fā)展的新局面和新成績詮釋不負時代的努力，讓高質(zhì)量發(fā)展的新畫卷注解擔當向前的“進行曲”。(文/駱寧)
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