2月25日上午，山東省政府新聞辦召開“創新引領走在前聚力實現新突破”主題系列新聞發布會第二場。省財政廳黨組書記、廳長劉興云介紹，按照省委、省政府部署要求，省財政廳會同有關部門研究制定了《民生改善創新2022年行動計劃》，主要是聚焦解決群眾急難愁盼問題，實施“六項提升行動”。

我省將實施重點群體保障提升行動。強化特殊困難群體保障，將城鄉低保對象、特困人員等九類困難群眾救助標準再提高10%;建設殘疾人綜合服務平臺“如康家園”500個以上，提供就近便利的康復照料服務;提高部分優撫對象待遇，上調自主就業退役士兵一次性經濟補助標準。

同時，修補社會保障體系短板，加強失業保險省級統籌，全省范圍內統一保險政策、加強基金管理。提升養老婦幼服務，健全養老服務設施，改造建設敬老院120處、新增護理型養老床位3萬張，實現社區養老服務設施配建達標率100%。

實施居民就業增收提升行動。全省創設城鄉公益性崗位40萬個左右，重點幫助農村剩余勞動力和城鎮長期失業人員就業。

同時，促進重點人群就業，深化實施“創業齊魯·樂業山東”行動，確保年內實現城鎮新增就業110萬人以上，高校畢業生初次畢業去向落實率保持在85%以上。

實施教育均衡發展提升行動。推動學前教育公益普惠發展，實施城鎮公辦幼兒園擴容、農村幼兒園提升、普惠性民辦幼兒園扶持三大工程，新建改擴建幼兒園200所以上。

同時，扎實推進鄉村教育振興先行區建設，深化實施教育強鎮筑基和強校擴優行動，新建改擴建中小學200所以上。促進職業教育提質升級，支持打造15所全國領先的高職院校、100所高水平中職學校。

實施群眾就醫服務提升行動。提升醫療衛生機構服務能力，緩解就醫難問題，新增國家臨床重點專科建設項目12個;提升中醫藥服務能力，啟動建設省級中醫區域醫療中心和中醫藥重點專科集群;鞏固提升基層服務水平，縣(市)級綜合醫院年內全部達到三級醫院水平;優化居民醫療 健康服務，落實老年人就醫便利措施，加快發展“互聯網+醫療服務”。

另一方面，完善醫療保障制度體系，緩解就醫貴問題。健全重特大疾病醫療保險和救助制度，建立支出型困難人口依申請救助機制，化解因病致貧風險。健全門診共濟保障機制，開展門診慢特病治療費用跨省聯網結算。創新長期護理保險制度，重點解決重度失能人員長期護理保障問題。

實施城鎮生活條件提升行動。改善居民住房條件，全年將新開工城鎮老舊小區改造67.1萬戶、棚戶區改造7.6萬套、保障性租賃住房8.9萬套(間)，發放租賃補貼4.5萬戶。

實施農村人居環境提升行動。新建改擴建農村公路1萬公里，實施養護工程1.8萬公里，改造完成存量危橋400座，讓群眾出行更方便。

同時，支持創建農村客貨郵融合發展樣板縣，鞏固提升“快遞進村”，讓農村物流更便利。農村地區清潔取暖改造100萬戶以上、危房改造7900戶以上，讓農村取暖更干凈、居住更安全。

省教育廳副廳長邢順峰介紹，近年來，我省致力于打造公平而有質量的義務教育。其中，主要解決“有學上”的問題，2021年再新建改擴建中小學校277所，新增中小學學位34萬個。提高辦學質量方面，根據中央部署推進“雙減”政策落地，全省中小學作業布置達標率、課后服務應開盡開率均達到100%，學生家長焦慮明顯減輕。據調查，認可學生學業減負成效的小學、初中家長比例分別達到97.87%、95.72%。

省衛生健康委副主任秦成勇介紹，今年衛生健康系統將進一步改善群眾就醫體驗。其中，將加強基層醫療衛生機構服務能力建設，達到“優質服務基層行”推薦標準的鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)新增90家，中心村衛生室達到2300家，鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)老年友善環境整治完成率達到80%。

同時，將落實老年人就醫便利措施，75%以上的二級以上綜合醫院設立老年醫學科(老年病專業)。加快推進“互聯網+醫療服務”發展，加強以電子病歷為核心的智慧醫院建設，改進服務流程，全面實施分時段預約診療，大力推進診間結算、床旁結算，三級綜合醫院全部實現檢驗結果線上查詢。

我省是老年人口大省，60歲以上老年人口數量居全國首位，應對人口老齡化任務十分繁重。省民政廳副廳長張孟強說，今年將確保失能特困老年人集中供養率達到并保持在60%以上。推動有條件的地方建立經濟困難重度失能老年人居家照料和免費或低收費集中托養制度，每個市至少選擇1個縣(市、區)開展試點工作。

當前財政“緊平衡”的情況下，財政部門如何保障民生投入?劉興云說，省財政部門堅決落實政府過緊日子要求，今年省級預算采取了“三減三控”的措施，大力壓減非急需非剛性支出，即壓減日常公用經費定額標準20%以上。與此同時，著力加大民生投入，省級教育資金增長10%，社會保障和醫療衛生資金增長12%，鄉村振興資金增長10%，帶動各級財政增加投入，確保民生支出占比保持在80%左右。(本報記者范俐鑫)