最高人民法院舉行《最高人民法院關(guān)于生態(tài)環(huán)境侵權(quán)案件適用禁止令保全措施的若干規(guī)定》新聞發(fā)布會(huì)。最高人民法院副院長(zhǎng)楊臨萍等相關(guān)負(fù)責(zé)人在出席發(fā)布會(huì)時(shí)表示，禁止令保全措施是民事訴訟保全制度在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的拓展，其規(guī)范適用將在生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)中發(fā)揮積極作用。(12月29日《法治日?qǐng)?bào)》)
有關(guān)生態(tài)損害、環(huán)境侵權(quán)的訴訟往往耗時(shí)較長(zhǎng)，短則數(shù)月，長(zhǎng)則數(shù)年。原來的司法模式執(zhí)行的是訴后定責(zé)原則，即便一些當(dāng)事人的生態(tài)損害、環(huán)境侵權(quán)行為確實(shí)存在，但法院也要等到判決、裁定生效之后，才能按程序叫停當(dāng)事人的環(huán)境破壞、侵權(quán)行為。這就意味著，有些環(huán)境破壞、侵權(quán)行為在訴訟期間一直會(huì)存續(xù)，生態(tài)權(quán)益損失或相關(guān)被侵權(quán)人的合法權(quán)益損失在訴訟期間一直會(huì)擴(kuò)大，有的損失還具有不可逆性。而在生態(tài)環(huán)境侵權(quán)案件中適用禁止令保全措施，申請(qǐng)人可以在訴前或訴中申請(qǐng)法院禁止被申請(qǐng)人實(shí)施一定行為，這樣就可以提前預(yù)防或及時(shí)制止生態(tài)環(huán)境侵權(quán)行為，及時(shí)為申請(qǐng)人的合法權(quán)益或者生態(tài)環(huán)境權(quán)益止損。
生態(tài)環(huán)境侵權(quán)屬于特殊侵權(quán)，在該領(lǐng)域適用禁止令保全措施，是在法律框架內(nèi)對(duì)民事訴訟行為保全制度的新發(fā)展，這一發(fā)展豐富了相關(guān)被侵權(quán)人的權(quán)利救濟(jì)措施，給被侵權(quán)人提供了更具預(yù)防性、及時(shí)性的維權(quán)選擇、生態(tài)環(huán)境保護(hù)選擇。同時(shí)，法院基于當(dāng)事人申請(qǐng)采取禁止令保全措施，在訴前或訴中叫停被申請(qǐng)人的相關(guān)行為，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)、環(huán)境維權(quán)的司法關(guān)口前移，既能更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境權(quán)益或者相關(guān)被侵權(quán)人的合法權(quán)益，也能產(chǎn)生很強(qiáng)的震懾、警示、教育作用。禁止令保全措施在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的拓展性應(yīng)用，也給公眾的環(huán)境監(jiān)督權(quán)提供了一個(gè)看得見、摸得著的切入點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)。
禁止令保全措施為環(huán)境止損、權(quán)益止損增添了新武器，各方需不斷凝聚共識(shí)，形成責(zé)任合力，把這款新武器用對(duì)用足用好，用到點(diǎn)子上，用到刀刃上，讓這款新武器真正發(fā)揮出生態(tài)環(huán)境保護(hù)的司法威力。 (李英鋒)