居民小區的宣傳標牌教你不要輕信騙子花言巧語；商場商鋪收銀臺的宣傳單提醒你天上掉餡餅沒這好事；醫院候診區椅背上的標語告訴你別被“假警察”唬住乖乖繳費……各行各業、各類場所，浙江省杭州市臨平區創建一個個無詐小單元逐漸匯聚成全域無詐大場景。

臨平區副區長、公安分局黨委書記、局長孫琦向《法治日報》記者介紹，為有效應對轄區電信網絡詐騙犯罪案件高發態勢，在上級部門的指導下，臨平區深入分析成因，借鑒“無疫單元”創建理念，積極打造規范標準，成功打造“137340”反詐密碼，即打造“一三七”體系，建立“三環四快”機制，推進“無詐單元”創建，牢牢守住群眾“錢袋子”。

據統計，臨平區2022年發案同比降幅57.3%，案損金額同比降幅48.9%，勸阻止損金額5289余萬元。

(資料圖片)

壓實責任全域推進反詐

走進臨平區映荷社區山青語筑小區，進門車閘緩緩抬升的橙色背景中，英姿颯爽的反詐先鋒“臨小愛”正提醒居民“普及防騙知識，提高防騙意識”，反詐的氛圍初見一角。

小區大屏上反詐大使“小愛”正宣講犯罪分子常見詐騙套路，路燈宣傳標牌也簡明扼要地介紹各種詐騙手段與應對方式，電梯間、垃圾分類點、電動自行車充電樁處都貼有醒目的反詐宣傳海報，小區路面的停車位里也刷上了反詐提醒：“點陌生鏈接前問問自己，查信息就查信息，為啥還要下載一堆東西？”

2021年上半年，臨平區以“全民反詐”納入民生實事工程為契機，全力打造“137”反詐工作體系，即成立一個由區委書記、區長任“雙組長”的高規格領導小組，明確三年反詐工作目標，落實工作制度規范化、反詐宣防社會化、打擊查處高效化、行業治理長效化、精準反詐數智化、控案創建全域化、結果運用常態化等“七化”措施，整體工作推進日趨見效。

圖為杭州市公安局臨平區分局民警開展反詐宣傳。 沈潮 攝

記者了解到，基層的宣傳普及類任務較多，過去單一在宣傳欄中張貼，不斷覆蓋就成了“牛皮癬”，如今反詐宣傳工作開展多種形式立體化的宣傳，效果立竿見影。

在山青語筑小區“電信網絡詐騙警示欄”中就可以看到，該小區每天更新的發案情況是“已經連續432天未發案”。

同時，建立無詐單元創建機制，對小區、企業、醫院、學校等不同的單元有著既統一又個性的建設標準，通過構建立體化、多層次、線上線下全方位的工作體系，形成反詐最小作戰單元。

特別是在教育系統這類大體量部門，通過成立反詐聯盟、召開萬人大會、定期反詐宣教等形式，以點帶面，輻射家庭成員，臨平區教育系統“國家反詐中心”App安裝率與反騙綠碼申領率均達到100%。2022年至今，臨平區教育部門實現電信網絡詐騙零發案。

形式多樣賦能精準防范

過去，在反詐宣傳中，不少群眾都表示對電信詐騙有一定了解。然而除了專業人士，誰也說不清8種核心詐騙手段分別是哪些。而反詐民警們為了守好群眾的錢袋子，恨不得在反詐宣傳單那小小一張A4紙上寫下2000個字。

文字密密麻麻，宣傳效果不佳，走過路過的行人都不愿為之駐足，這怎么辦？基于這樣的思考，“八大怪”橫空出世。

臨平公安將八大類高發詐騙類型，設計成“詐騙怪”IP形象。例如代表著“殺豬盤”詐騙的是“殺豬怪”，別看它右手比心的樣子可可愛愛，但它背著大刀既騙感情又騙錢。“八大怪”卡通形象生動又直觀，讓人秒懂它們代表了哪類詐騙套路，“臨東來”“臨小愛”反詐先鋒及反詐義警形象則主動出擊提醒大家注意防范。

圖為杭州市公安局臨平區分局民警開展反詐宣傳。 沈潮 攝

如何讓老百姓愿意主動了解還覺得有趣？臨平公安的反詐太空艙就成了不少孩子周末的打卡地。走進位于萬寶城的反詐太空艙，在反詐武器墻上選好想要的武器，就可以在反詐作戰中心的觸屏大屏上開始反詐之旅。通過不斷與“八大怪”作戰并回答反詐問題，得到相應積分后便可以兌換金幣，用來體驗反詐大頭貼、反詐娃娃機、反詐扭蛋機等設施。

臨平區公安分局副局長楊悅向記者介紹，分局建立首次來臨、高發區域、重點人群、重要節點4個短信觸發機制，今年已發送宣防短信330余萬條。我們還自主研發了AI智能語音外呼平臺，提煉反詐宣傳話術，依托96110累計成功宣教250萬人次，通過預設模型分析發現易受騙人員，落實民警或義警上門面對面宣教，以機器換人實現風險清零，有效賦能反詐宣傳。

打防一體預警快速響應

面對電信詐騙犯罪集團成體系的話術，老百姓往往難以招架，臨平公安在打與防的同時不斷總結，選擇與詐騙團伙進行體系化對決。臨平公安分局不斷健全反詐工作“三環四快”工作機制，即預警勸阻、面上宣傳、義警管理“三大閉環”，熱點快宣傳、預警快響應、財損快止付、倒查快跟進“四快機制”，提升反詐工作效率。

今年3月，臨平區成立全省首個新型犯罪防范大隊，抽調反詐聯席會議成員單位人員實體化辦公。臨平區公安分局新型犯罪防范大隊教導員黃瑋向記者介紹：“我們對外履行反詐聯席辦工作職責，對內統籌公安反詐工作，并抽調銀行及通信、網絡運營商等反詐聯席會議成員單位人員實體化辦公。”

此外，臨平區公安分局還組建犯罪打擊部，成立偵查中心及新型案件打擊隊，專門負責電信網絡詐騙案件研判打擊工作。新型犯罪防范大隊與犯罪打擊部設在同一辦公場地，形成高效的打防治理一體化。

同時，臨平區公安分局專門成立預警勸阻隊、義警宣教隊，確保了預警勸阻和反詐宣教由專業隊伍推進落實。

剛走進東湖派出所，穿著“臨平反詐”馬甲的反詐義警劉道瓊就迎上來詢問記者是否掃碼下載了“國家反詐中心”App。平時她是停車場收費員，休息日就化身反詐義警志愿進行反詐宣傳。而派出所反詐分中心里，不少和劉道瓊一樣的反詐義警正在崗位前低聲撥打電話，有條不紊地進行反詐宣傳和預警工作。

“反詐分中心通過落實分局的分級分類、快速響應、梯隊處置等措施，與嫌疑人搶時間、比速度，實現緊急預警5分鐘內首個電話勸阻、30分鐘內完成見面勸阻，高危預警10分鐘內首個電話勸阻、1小時內見面勸阻。”東湖派出所副所長谷旺國告訴記者。