法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 蔡巖紅
為深刻汲取近期事故教訓(xùn)，應(yīng)急管理部組織安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、消防救援聯(lián)合執(zhí)法小分隊(duì)，針對(duì)電氣焊動(dòng)火作業(yè)、外包外租安全管理、勞動(dòng)密集型企業(yè)安全出口等問題開展專項(xiàng)暗查暗訪。同時(shí)以上率下，部署各級(jí)應(yīng)急管理部門同步聯(lián)動(dòng)開展相關(guān)工作，尤其對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位等問題依法立案查處。6月21日，應(yīng)急管理部曝光一批“一案雙罰”典型執(zhí)法案例，引領(lǐng)各級(jí)應(yīng)急管理部門切實(shí)有效開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，督促企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格加強(qiáng)安全管理，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。
案例1：2023年5月9日，應(yīng)急管理部聯(lián)合執(zhí)法小分隊(duì)對(duì)杭州某智能材料科技有限公司進(jìn)行暗查暗訪，發(fā)現(xiàn)劉某某等三人未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作資格證上崗作業(yè)，隨后將問題線索移交屬地監(jiān)管部門。浙江省杭州市余杭區(qū)應(yīng)急管理局依法進(jìn)行立案查處，核查確認(rèn)該公司上述行為違反了安全生產(chǎn)法，責(zé)令杭州某智能材料科技有限公司限期改正，并對(duì)該公司作出罰款人民幣2．5萬(wàn)元的行政處罰決定。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，該公司主要負(fù)責(zé)人王某某存在未組織實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的違法行為，違反了安全生產(chǎn)法，對(duì)其作出罰款人民幣2．5萬(wàn)元的行政處罰決定。公安機(jī)關(guān)對(duì)劉某某等三人依法實(shí)施行政拘留。
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案例2：2023年4月27日，應(yīng)急管理部聯(lián)合執(zhí)法小分隊(duì)對(duì)河南省某金屬材料有限公司進(jìn)行暗查暗訪，發(fā)現(xiàn)該公司從事焊接的特種作業(yè)人員王某某等三人未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作資格證上崗作業(yè)；王某某使用偽造的特種作業(yè)操作證件；王某某和聶某涉嫌買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件，隨后聯(lián)合執(zhí)法小分隊(duì)將問題線索移交屬地監(jiān)管部門。河南省鄭州市鄭東新區(qū)應(yīng)急管理局依法進(jìn)行立案查處，核查確認(rèn)該公司上述行為違反了安全生產(chǎn)法和《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》。鄭東新區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)安全生產(chǎn)法，責(zé)令河南省某金屬材料有限公司限期改正，并對(duì)該公司作出罰款人民幣3．5萬(wàn)元的行政處罰決定；依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，對(duì)王某某作出警告并處罰款人民幣0．2萬(wàn)元的行政處罰決定；對(duì)王某某和聶某涉嫌買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件的相關(guān)線索依法移交公安機(jī)關(guān)處理。
案例3：2023年5月1日，山東省應(yīng)急管理廳行政執(zhí)法人員對(duì)淄博市某機(jī)械有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)車間出口和疏散通道堵塞；有電焊工未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作資格證上崗作業(yè)等6項(xiàng)問題。該公司上述行為違反了安全生產(chǎn)法，山東省應(yīng)急管理廳責(zé)令該公司限期改正，并對(duì)其違法行為分別裁量、合并作出罰款人民幣14．5萬(wàn)元的行政處罰決定。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，該公司主要負(fù)責(zé)人崔某某存在未組織實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度的違法行為，違反了安全生產(chǎn)法，對(duì)其作出罰款人民幣2萬(wàn)元的行政處罰。
案例4：2023年5月9日，應(yīng)急管理部聯(lián)合執(zhí)法小分隊(duì)對(duì)福州某制冷機(jī)電設(shè)備有限公司進(jìn)行暗查暗訪，發(fā)現(xiàn)該公司未與承租方（某鞋帽有限公司）簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，未在租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，也未對(duì)承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，隨后將問題線索移交屬地監(jiān)管部門。福建省福州市閩侯縣應(yīng)急管理局依法進(jìn)行立案查處，核查確認(rèn)該公司上述行為違反了安全生產(chǎn)法，責(zé)令福州某制冷機(jī)電設(shè)備有限公司限期改正，并對(duì)該公司及其主要負(fù)責(zé)人趙某分別作出罰款人民幣2．5萬(wàn)元和0．5萬(wàn)元的行政處罰決定。
案例5：2023年4月20日，浙江省金華市武義縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員對(duì)浙江某電器有限公司開展“一廠多租”專項(xiàng)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司未與4家承租企業(yè)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，在其租賃協(xié)議中也沒有約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未對(duì)承租單位安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。該公司上述行為違反了安全生產(chǎn)法。武義縣應(yīng)急管理局責(zé)令浙江某電器有限公司限期改正，并對(duì)該公司及其負(fù)責(zé)人楊某某分別作出罰款人民幣4．1萬(wàn)元和0．9萬(wàn)元的行政處罰決定。
案例6：2023年2月23日，江西省新余市分宜縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員對(duì)某鋰業(yè)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司未與外包的叉車搬運(yùn)隊(duì)伍簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，未明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。該公司上述行為違反了安全生產(chǎn)法，分宜縣應(yīng)急管理局責(zé)令某鋰業(yè)有限公司限期改正，并對(duì)該公司及其主要負(fù)責(zé)人侯某分別作出罰款人民幣1．8萬(wàn)元和0．2萬(wàn)元的行政處罰決定。
案例7：2023年4月24日，應(yīng)急管理部聯(lián)合執(zhí)法小分隊(duì)對(duì)河北某紡織有限公司進(jìn)行暗查暗訪，發(fā)現(xiàn)該公司未按規(guī)定設(shè)置符合要求的安全出口和疏散通道，隨后將問題線索移交屬地監(jiān)管部門。河北省石家莊市欒城區(qū)應(yīng)急管理局依法進(jìn)行立案查處，核查確認(rèn)該公司上述行為違反了安全生產(chǎn)法，責(zé)令河北某紡織有限公司限期改正，并對(duì)該公司及其主管人員劉某分別作出罰款人民幣1．5萬(wàn)元和0．5萬(wàn)元的行政處罰決定。
案例8：2023年3月23日，江蘇省淮安市清江浦區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員對(duì)淮安市某管業(yè)科技有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司一共4個(gè)出口，朝東出口大門被鎖閉，朝南三個(gè)出口分別被管材、生產(chǎn)機(jī)器、車輛等設(shè)備和雜物堵塞，疏散通道未設(shè)置相關(guān)標(biāo)志。該公司上述行為違反了安全生產(chǎn)法，清江浦區(qū)應(yīng)急管理局責(zé)令淮安市某管業(yè)科技有限公司限期改正，并對(duì)該公司及主管人員高某某作出罰款人民幣1．6萬(wàn)元和0．4萬(wàn)元的行政處罰決定。
案例9：2023年3月28日，四川省成都市雙流區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員到成都某商貿(mào)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司紙品倉(cāng)庫(kù)、日化倉(cāng)庫(kù)未按規(guī)定設(shè)置符合要求的疏散通道。該公司上述行為違反了安全生產(chǎn)法，雙流區(qū)應(yīng)急管理局責(zé)令成都某商貿(mào)有限公司限期改正，并對(duì)該公司及主管人員周某某分別作出處罰款人民幣0．9萬(wàn)元和0．2萬(wàn)元的行政處罰決定。