為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法服務(wù)，是司法助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代使命。新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)人民法院把護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與強(qiáng)化執(zhí)行攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為紅旗區(qū)創(chuàng)造一流營(yíng)商環(huán)境提供更有力的司法支持和司法服務(wù)保障。
為貫徹文明執(zhí)行、善意執(zhí)行理念，強(qiáng)化服務(wù)觀念，創(chuàng)新工作模式，優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)，紅旗法院執(zhí)行局緊密圍繞“助力法治化營(yíng)商環(huán)境”的工作主題，不斷探索改革執(zhí)行團(tuán)隊(duì)構(gòu)架和執(zhí)行工作思路，把“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境”納入執(zhí)行日常工作，通過(guò)采取多元化的執(zhí)行措施，不斷提高執(zhí)行效率，提升執(zhí)行工作的速度、力度、溫度和深度，幫助中小企業(yè)紓困解難。
一是開辟綠色通道，加快執(zhí)行速度。建立涉企案件綠色通道，按照“快立、快查、快執(zhí)、快結(jié)”要求，壓縮辦案周期，減少程序梗阻，提高涉企案件辦理效率，最大限度降低企業(yè)維權(quán)的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本。涉企案件立案后，專人負(fù)責(zé)快速甄別，立案后1個(gè)工作日內(nèi)分案，1個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初次接待，24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行前期網(wǎng)絡(luò)查控。案件首先分流至快執(zhí)團(tuán)隊(duì)，簡(jiǎn)案30天內(nèi)辦結(jié)，繁案通過(guò)二次分流，進(jìn)入普?qǐng)?zhí)團(tuán)隊(duì)，視財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行最終的清償或終本程序，原則上60天內(nèi)辦結(jié)。
【資料圖】
二是開展專項(xiàng)行動(dòng)，增強(qiáng)執(zhí)行力度。定期組織開展涉企案件集中執(zhí)行行動(dòng)，精心部署執(zhí)行骨干力量，集中攻堅(jiān)涉企執(zhí)行案件，采取線上線下財(cái)產(chǎn)查控方式，綜合運(yùn)用限制高消費(fèi)、納失信、拘傳、拘留、追究拒執(zhí)罪等強(qiáng)制措施，提升執(zhí)行完畢率和實(shí)際到位率，確保企業(yè)資金及時(shí)回籠，依法保障企業(yè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。執(zhí)行局每周開展集中行動(dòng)，自2023年3月“豫劍執(zhí)行”專項(xiàng)活動(dòng)以來(lái)，共開展專項(xiàng)集中活動(dòng)7次，排查案件200余件，出動(dòng)執(zhí)行干警360余人，出動(dòng)警車72輛，執(zhí)結(jié)案件90件，強(qiáng)制騰房26套，執(zhí)行到位金額467萬(wàn)余元，納入失信38人次，納入限高62人次，依法拘傳被執(zhí)行人140人，拘留39人，罰款21人，罰款金額為4100元，打擊涉拒執(zhí)犯罪0人，當(dāng)場(chǎng)和解案件31件，當(dāng)場(chǎng)履行金額124.7萬(wàn)元，邀請(qǐng)全國(guó)、省、市、區(qū)(縣)人大代表8人、政協(xié)委員4人、檢察院10人、新聞媒體4家共同參與見證執(zhí)行，切實(shí)用“真金白銀”兌現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益。
三是強(qiáng)化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與公安、檢察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化與稅務(wù)、銀行、工商、不動(dòng)產(chǎn)登記、車管所、公積金管理中心等職能部門的溝通交流，建立長(zhǎng)期有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)于新收案件進(jìn)行集約化管理，由線上(主要查控銀行賬戶、房產(chǎn)、車輛、工商、保險(xiǎn)等財(cái)產(chǎn)情況)、線下(主要查控公積金、稅務(wù)、房產(chǎn)土地等財(cái)產(chǎn)情況)集中財(cái)產(chǎn)查控專員對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行集約查控，推動(dòng)涉企案件有效執(zhí)結(jié)。今年以來(lái)，共查控新收涉企案件2352件，執(zhí)結(jié)1685件。
四是提高財(cái)產(chǎn)處置效率。對(duì)于涉企案件實(shí)施網(wǎng)拍優(yōu)先原則，最短時(shí)間內(nèi)確定財(cái)產(chǎn)處置參考價(jià)，提高定價(jià)效率，降低司法成本。合理降低拍賣時(shí)間及成本，縮短財(cái)產(chǎn)處置及有效提升案拍比質(zhì)效指標(biāo)。嚴(yán)格控制執(zhí)行案款發(fā)放時(shí)限，確保執(zhí)行案款收支便利、全程留痕、發(fā)放及時(shí)。
五是堅(jiān)持善意文明，彰顯執(zhí)行溫度。始終堅(jiān)持公正、善意、文明執(zhí)行理念，以企業(yè)利益的實(shí)現(xiàn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)為雙重導(dǎo)向，嚴(yán)格規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)處置工作，依法審慎采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，杜絕超標(biāo)的查封、扣押、凍結(jié)，最大限度降低對(duì)被執(zhí)行人權(quán)益的影響。踐行善意文明執(zhí)行是人民法院推進(jìn)地區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”，是助力困難時(shí)期企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“強(qiáng)心劑”，在依法保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，最大限度減少對(duì)被執(zhí)行人合法權(quán)益影響的應(yīng)有之義，避免“辦一個(gè)案子，垮掉一個(gè)企業(yè)”。貫徹善意文明理念，并不意味著對(duì)被執(zhí)行人資產(chǎn)的放任不管，而是要在依法保障申請(qǐng)執(zhí)行人合法權(quán)益的同時(shí)，最大限度減少對(duì)被執(zhí)行人權(quán)益特別是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。
六是推進(jìn)實(shí)質(zhì)化解，強(qiáng)化執(zhí)行深度。加大執(zhí)行和解、調(diào)解力度，認(rèn)真分析案件矛盾糾紛原因，找準(zhǔn)各方利益平衡點(diǎn)，做好釋法明理工作，積極促成雙方達(dá)成和解協(xié)議，在執(zhí)行到位的同時(shí)從根源上化解矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
七是推行“服務(wù)型”執(zhí)法。法院常態(tài)化開展市場(chǎng)主體大回訪活動(dòng)，面對(duì)面向企業(yè)普及法律法規(guī)，了解企業(yè)法律需求，開展普法宣傳活動(dòng)，提高企業(yè)工作人員的法律意識(shí)。同時(shí)，精準(zhǔn)為企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)把脈，梳理企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的法律難題，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
八是加大宣傳力度，引導(dǎo)正確輿論方向，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。依據(jù)《新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)人民法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳活動(dòng)實(shí)施方案》制定常態(tài)化信息報(bào)送宣傳工作機(jī)制，依托微信公眾號(hào)、今日頭條、官方網(wǎng)站、官方微博等平臺(tái)，及時(shí)宣傳優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和典型案例，發(fā)布企業(yè)訴訟指南，向社會(huì)公眾及企業(yè)宣傳法律法規(guī)，展示紅旗區(qū)法院全面維護(hù)企業(yè)發(fā)展的決心，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、配合、支持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的良好氛圍。
營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒有最好。下一步，紅旗法院執(zhí)行局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作精神，充分發(fā)揮執(zhí)行職能，立足本職、主動(dòng)作為，在理念更新、舉措革新、制度創(chuàng)新上下功夫，主動(dòng)回應(yīng)企業(yè)司法需求，切實(shí)讓企業(yè)感受到法律溫度，全面打造尊商、重商、優(yōu)商的良好發(fā)展氛圍。（宋福蕊）