昨日下午，海南省新聞辦在海口召開禁塑典型案例新聞發(fā)布會。省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省郵政管理局等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人通報了禁塑典型案例，并介紹禁塑工作采取的主要措施。
省生態(tài)環(huán)境廳：推進(jìn)整治方案
“禁塑令”自去年12月1日正式實施以來，受到社會各界的廣泛關(guān)注。4月份海南不可降解塑料制品回潮反彈的現(xiàn)象引起了省委省政府的高度重視，5月20日省禁塑辦印發(fā)《全省禁塑工作突出問題整治方案》，從5方面22項整治措施強化工作調(diào)度和統(tǒng)籌，切實推動難點堵點問題解決。截至目前，整治方案中22項措施有7項已基本完成，15項正在推進(jìn)。
省市場監(jiān)管局：立案3160宗，罰沒款522.1萬元
1月22日，海口市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員到海南旺樺源貿(mào)易有限公司檢查發(fā)現(xiàn)，該公司正在卸載一次性不可降解塑料制品，共1226箱，貨值18328元，執(zhí)法人員當(dāng)場對上述產(chǎn)品采取查封扣押措施。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，該局責(zé)令當(dāng)事人立即改正，對該公司作出沒收1226箱一次性不可降解塑料制品，頂格罰款100000元的行政處罰。截至8月25日，共出動執(zhí)法人員55441人次，檢查各類經(jīng)營主體95897戶次，立案3160宗，罰沒款522.1萬元，查扣一次性不可降解塑料制品超過千萬個，涉案貨值超百萬元。
省商務(wù)廳：溯源查處、阻斷輸入通道
省商務(wù)廳針對不可降解塑料制品的供應(yīng)鏈，積極配合市場監(jiān)督部門嚴(yán)厲打擊向我省銷售、供應(yīng)不可降解塑料制品違規(guī)行為，溯源查處、阻斷輸入通道。
暢通替代品供應(yīng)，組織農(nóng)貿(mào)市場與省內(nèi)14家禁塑替代品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行供需對接;同時，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用組織2次企業(yè)供需對接;通過推動構(gòu)建直供直銷渠道，推廣可降解塑料袋自助售賣設(shè)備，目前在全省12個市縣102家農(nóng)貿(mào)市場投放了自助售賣機。通過組織競價、詢價活動，擇優(yōu)推薦質(zhì)量可靠企業(yè)，推動協(xié)會和農(nóng)貿(mào)市場集中采購，起到了較好的提質(zhì)降價作用;在海口市組織集中采購試點基礎(chǔ)上，全省有13個市縣111家農(nóng)貿(mào)市場開展了集中采購。通過集中采購可降解塑料袋，銷售價格較經(jīng)銷商價格約低20%。
省交通運輸廳：加強入島環(huán)節(jié)監(jiān)管
今年以來，省交通運輸廳加強對一次性不可降解塑料制品運輸入島環(huán)節(jié)的監(jiān)管，全面防控和打擊一次性不可降解塑料制品運輸入島違法行為。
7月14日起，由省海峽辦牽頭，聯(lián)合海口市交通港航局、市場監(jiān)督管理局、綜合行政執(zhí)法局，對新海港、南港等瓊州海峽運輸入島通道開展為期5個月的專項整治工作。截至8月底，全省共開展聯(lián)合執(zhí)法檢查71次，出動執(zhí)法人員464人次，檢查企業(yè)186個，檢查貨運車輛209輛，檢查貨物2817件，立案15宗(其中，瓊州海峽輪渡運輸入島通道查處3宗，各市縣查處12宗)，查獲違禁塑料制品2182箱126.3萬個。
省郵政管理局：不予收寄違禁塑制品
向主要寄遞企業(yè)全國總部發(fā)函，協(xié)調(diào)支持海南禁塑工作。督促企業(yè)總部落實企業(yè)總部責(zé)任，推動全國寄遞網(wǎng)絡(luò)對寄往海南的列入《名錄》內(nèi)的一次性不可降解塑料制品不予收寄和運輸進(jìn)入海南。結(jié)合《郵件快件包裝管理辦法》等貫徹落實，組織開展寄遞渠道禁塑工作執(zhí)法檢查。
熱點問答
問：9月1日起，海南禁塑第二批名錄正式實施，將具有提攜功能的食品接觸日用塑料袋納入禁止范圍，為什么禁塑名錄要增加提攜功能的食品接觸日用塑料袋?
答：傳統(tǒng)滿足保鮮使用需求的保鮮袋均為平口，本身設(shè)計旨在滿足保鮮需求，而不用于提攜物品的需求。但市場上出現(xiàn)了將背心式食品接觸日用塑料袋或背心式保鮮袋用作購物袋的情況。為填補第一批名錄因轉(zhuǎn)移產(chǎn)品用途出現(xiàn)的漏洞，經(jīng)征求相關(guān)各方意見，決定將具有提攜功能的食品接觸日用塑料袋(含保鮮袋)作為第二批禁止的產(chǎn)品。
問：目前海南針對網(wǎng)購一次性塑料制品有什么樣的監(jiān)管措施?
答：省商務(wù)廳對電商平臺銷售一次性不可降解塑料制品主要開展三項工作：及時向國內(nèi)大的電商平臺推送海南禁塑的政策信息;推動平臺從交易規(guī)則層面限制向海南銷售《禁塑名錄》下產(chǎn)品;制定電商平臺禁塑管控措施，有效杜絕不可降解塑料制品從電商平臺銷往海南。截至目前，主要電商平臺自營業(yè)務(wù)已逐步落實禁塑要求，并向平臺內(nèi)第三方商家推送了海南禁塑政策信息，正著手研究制定禁止向海南銷售禁止名錄內(nèi)商品的相關(guān)規(guī)則和政策，電商禁塑工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
問：公民通信權(quán)受《郵政法》保護(hù)，郵政快遞領(lǐng)域可以實施禁塑監(jiān)管的環(huán)節(jié)有哪些?
答：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)，除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，任何單位或者個人不得非法檢查他人郵件快件。郵政快遞業(yè)配合落實禁塑工作要求，最主要、最有效的手段還是在于源頭管控，一是抓好網(wǎng)購一次性塑料制品的源頭管理，抓好外省寄件環(huán)節(jié)工作落實。下一步將對主要品牌寄遞企業(yè)全國總部逐一協(xié)調(diào)督導(dǎo)，建立跨省協(xié)同機制，督導(dǎo)各品牌寄遞企業(yè)對寄往海南的列入《名錄》內(nèi)的一次性不可降解塑料制品不予收寄和運輸進(jìn)入海南;同時要加強事中事后監(jiān)管，配合相關(guān)部門加強監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)行為依法予以處理或移送有關(guān)部門依法處理。(記者鐘起的)