30日，省人大常委會會議初審《福建省物業管理條例修正案（草案）》。該草案對現行的物業管理條例中不符合民法典的內容進行修改，并對業主關注的公共收益收支情況公示、優化物業服務合同等內容進行細化。

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與此同時，《福建省獻血條例（修訂草案）》和《福建省治理貨物運輸車輛超限超載條例（草案）》等法規提交此次會議初審。

物業管理條例再次修改

有關物業管理的立法工作一直是社會關注的熱點。省人大常委會曾先后于2012年、2018年兩次修改福建省物業管理條例。

根據民法典的相關規定，《福建省物業管理條例修正案（草案）》對業主共同決定事項和表決規則進行了修改，明確業主共同決定事項包括制定和修改業主大會議事規則等九項內容。

依據民法典有關規定和物業管理工作實際，該草案取消對催交物業服務費的次數要求，明確催交方式為“書面”，并增加申請仲裁作為爭議解決方式；在物業承租人或者買受人告知事項中增加居住權的約定；修改公共收益的定義，規定物業服務企業或者業主委員會應當將公共收益以住宅小區物業服務區域為單位，單獨開戶設賬；細化公共收益收入的公示要求并賦予業主查詢權。

此外，該草案還在物業服務合同應當約定的主要事項中，增加專項維修資金使用、辦公用房管理使用和服務交接等內容，明確物業服務企業公開作出的有利于業主的服務承諾為物業服務合同的組成部分。

強化獻血激勵措施

近三年，福建省的臨床用血醫院申報量與計劃供應量缺口達20%以上，臨床供血處于“緊平衡”，季節性缺血和偏型短缺的情況時常發生。2022年全省千人口獻血率僅為8.8‰，低于全國11.5‰的平均水平。

《福建省獻血條例（修訂草案）》從立法層面完善對獻血者的榮譽褒獎、免費用血等優待，強化獻血激勵措施。

該草案明確獻血者優先用血權利，將享受免費用血的人群范圍擴大至“獻血者的配偶、子女、父母、配偶父母、子女配偶”；明確對特殊貢獻的單位和個人給予獎勵的情形，以及個人可以享受“免費游覽公園景區、免費乘坐公共交通工具、免費健康體檢等”優待。

固定獻血點設置是影響個人自愿獻血率的重要因素。該草案規定，政府應按照城鄉統籌、方便獻血的原則規劃獻血點；固定獻血點應當設置在交通便捷人流量大的地點；確需拆除、遷移獻血點的應當依照規劃調整程序報批后，先建設后拆除。

治超工作由被動向主動轉變

貨運車輛超限超載，損壞公路橋梁等交通基礎設施、擾亂道路運輸市場秩序、誘發重特大交通安全事故……《福建省治理貨物運輸車輛超限超載條例（草案）》從立法層面對上述備受詬病的現象進行規范。

違法改裝貨車和違法裝載貨物，是超限超載的源頭性問題，給治超路面執法帶來巨大壓力。該草案將治超關口前移，對貨車的生產、銷售、注冊登記、辦理經營許可作出嚴格規定，禁止拼裝或者擅自改裝貨車，明確貨物裝載源頭單位的范圍、義務和禁止性行為，并要求政府建立清單目錄加強監管；同時，倡導服務與監管并重，規定政府加強貨車停靠接卸場地建設、給予企業適當設備配置補貼、鼓勵貨車安裝超限超載阻斷設備等，從源頭遏制貨車超限超載，使治超工作由“被動防守”向“主動出擊”轉變。

路面執法是治超工作的核心，也是最后一道屏障。該草案總結福建省科技治超創新做法，明確規定貨車超限超載檢測可以采取固定站點檢測、流動檢測和技術監控等方式，并明確技術監控的布局設置、設備配置標準、使用規范等；規定科技治超非現場執法的程序、駕駛人的禁止性行為，并明確技術監控設備記錄的資料經依法審核后方可作為證據。（記者 李暉）