推進分級診療制度的建立，核心在于提升基層醫療衛生機構的綜合服務能力，特別是基層醫療衛生機構的管理能力。在國家衛生健康委基層衛生司的指導支持下，國家衛生健康委能力建設和繼續教育中心(以下簡稱“中心”)組織相關權威專家，歷時三年多的時間，編寫了國家層面首部權威的《基層醫療衛生機構管理人員職業化培訓教材》，為各地開展基層醫療衛生機構管理人員能力建設、推進基層醫療衛生機構管理人員職業化提供了規范化和標準化的遵循。
作為國家衛生健康委專職從事醫院管理人員和醫療衛生專業人員能力建設和繼續教育的直屬事業單位，中心著眼于推進繼續醫學教育供給側改革，始終聚焦基層，不斷探索和實踐標準化、規范化、精準化的能力建設新模式。2017年以來，中心受基層衛生健康司委托，先后承擔了“基層衛生管理人員職業化培訓指南研究課題”、“基層衛生管理人員能力標準研究課題”、“基層衛生人才能力提升培訓項目”，在此基礎上，中心組織權威專家，經過反復的研究論證，編寫了《基層醫療衛生機構管理人員職業化培訓教材》。
該教材緊緊把握基層醫療衛生機構管理人員的需求，針對基層醫療衛生機構管理中經常出現的問題、困難和風險，力求為基層醫療衛生機構管理人員提供最關鍵、最實用、最有效、最可行的知識和技能服務。教材內容涵蓋國家對基層醫療衛生機構的要求、基層醫療衛生機構管理基礎知識、業務管理、綜合管理、重點項目和重點任務管理以及基層醫療衛生機構依法管理等六大板塊，重點突出、簡明扼要，是近年來基層衛生工作領域一部極具權威性的專業教材。該教材既可以作為基層醫療衛生機構管理人員實際工作中的工具書，亦可作為基層開展醫療衛生機構管理人員職業化培訓的指導性學習教材。
依托前期形成的理論研究成果和這部教材，中心將繼續深入開展基層醫療衛生機構管理人員職業化能力建設工作，全面推進線上線下相結合、理論實踐相結合的基層醫療衛生機構管理人員職業化能力培訓，不斷提升基層醫療衛生機構管理人員能力和水平，推進基層衛生健康工作高質量發展，更好地服務于健康中國建設。