安徽省自然資源廳組織對《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》進行了修改并于近日公開征求意見，進一步規(guī)范農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，完善土地征收程序，突出對被征地農(nóng)民和集體經(jīng)濟組織合法土地權(quán)益的保護。
記者注意到，新《實施辦法》細化了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收規(guī)定，進一步規(guī)范農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，完善土地征收程序，突出對被征地農(nóng)民和集體經(jīng)濟組織合法土地權(quán)益的保護。
把我省關(guān)于實施區(qū)片綜合地價的成功經(jīng)驗和做法上升為地方性法規(guī)規(guī)定，在全省全面實施區(qū)片綜合地價制度，同時刪除《實施辦法》中關(guān)于統(tǒng)一年產(chǎn)值的征地補償標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)內(nèi)容，使補償標(biāo)準(zhǔn)更加符合現(xiàn)實情況和適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展，切實保障被征地農(nóng)民長遠生計。
關(guān)于建設(shè)用地使用和管理中有非常大的變化。新《實施辦法》中加強對宅基地的規(guī)范化管理。保障農(nóng)民的合理宅基地需求，明確了申請條件和審批程序。同時為鄉(xiāng)村振興提供支撐，規(guī)定了農(nóng)村集中建設(shè)居民點用地審批程序。體現(xiàn)節(jié)約用地，明確農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)收回空閑或者房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地使用權(quán)，重新安排使用。鼓勵農(nóng)村閑置宅基地有償退出及盤活利用。
確定農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市條件。為便于實施，明確農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以委托土地儲備機構(gòu)承擔(dān)集體經(jīng)營性建設(shè)用地的前期開發(fā)、管護和交易等工作。
為了保障經(jīng)濟社會發(fā)展合理用地需求，在先行用地方面，對控制工期的單體工程和受季節(jié)影響或者其他重大因素影響急需動工建設(shè)，且列入省級以上規(guī)劃的能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重大項目，允許先行用地。
為了落實全面“嚴起來”的要求，新《實施辦法》進一步強化了土地管理的監(jiān)督檢查。根據(jù)職能調(diào)整、執(zhí)法實際等，增加了國土空間規(guī)劃監(jiān)督檢查、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”監(jiān)督檢查等規(guī)定。
(合肥報業(yè)全媒體記者 余佼佼)